生態補償在中國推行多年專家探討如何走出迷茫
近日，備受關注的《環境保護法修正案(草案)二次審議稿》公開征求意見階段結束。其中，修正案首次規定國家建立健全生態保護補償機制，引發廣泛熱議。 其實，生態補償已在中國推行了多年，并不是什么新鮮事物。不過，由于缺乏頂層設計和立法層面的保障等諸多原因，中國的生態補償一直在困難中前行。 如何從這種迷茫中突圍，真正通過生態補償機制促進中國的生態環境保護，一直是業內專家們努力的方向。 “摸石頭過河” “我們家除了農田，山后還有20多畝林地，已連續7年獲得了國家生態補償金。這是我上學的重要經濟來源，但已接到通知明年會停止補償。”來自湖北的北京理工大學本科生羅伊(化名)略顯惆悵地跟同學說。 今年7月9日，貴州省黔南州布依苗族自治州都勻市一位領導在工作報告中提出，面對貴州省工業發展和生態保護的兩難，珠三角地區應向貴州提供生態補償。 而最近，浙江省淳安縣和安徽省黃山市聯合開展了新安江跨界斷面水體監測。此舉意味......閱讀全文
山東探索生態補償機制改善南水北調環境
記者從9月25日召開的山東省第十一屆人大常委會第三十三次會議第二次全體會議上了解到，山東南水北調工程建設和水污染防治工作取得顯著成效，多年未見的白枕鶴、小銀魚等珍稀物種再現南四湖，南水北調工程沿線水生態環境明顯改善。但調水沿線環境問題也亟待解決，我省南水北調入輸水干線的 20個支流監控斷面中
生態環境中心在生態補償研究方面取得進展
作為聯系生態系統服務提供者和受益者、整合生態保護與經濟社會發展的有效途徑，生態補償在全球范圍內得到廣泛應用，但目前對生態系統服務供給者、受益者的成本效益以及生態系統服務供給者生計變化關注很少，影響著生態補償項目的公平性與效率。尤其是生態補償項目參與者受到補償后的生計變化，可能通過影響區域經濟結構
水專項加快完善生態補償技術－推動生態補償全面推進
黨的十九大報告明確提出，“建立市場化、多元化生態補償機制”。近年來，雖然我國流域生態補償已經形成了國家推動和地方自發實踐并行的省、市、縣多層次的補償模式，但是除了國家推動的新安江流域、汀江-韓江流域、九洲江流域、東江流域、引灤入津等跨省流域上下游橫向生態補償試點以及陜西與甘肅自發建立的跨省渭河流
提高補償標準－－蘇州生態補償機制“發酵”
蘇州市自2010年在江蘇省率先實施生態補償機制以來，市、區兩級財政已累計撥付生態補償資金32727萬元，用以支持生態敏感地區“不開發”。 從2013年起，蘇州市決定在生態補償方面擴面提質，進一步擴大生態補償范圍，提高生態補償標準。 惠及范圍有多大? 財政累計撥付資金32727萬
成都實施岷沱江流域水環境生態補償辦法
四川省成都市政府常務會近日通過了《成都市岷沱江流域水環境生態補償辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），并正式印發給各區（市）縣政府和市級有關部門執行，旨在強化地方政府治理水環境污染的主體責任。 《辦法》要求，依據監測斷面水質監測結果，對水質不達標、水質下降的區（市）縣實施資金扣繳，對水質明顯改
擴展補償范圍提高補償標準－蘇州生態補償提檔升級
江蘇省蘇州市政府近日印發《關于調整生態補償政策的意見》（以下簡稱《意見》），對補償范圍和補償標準作了相關調整。 優化健全生態補償機制 此次調整是根據《蘇州市生態補償條例》的相關規定，對生態補償政策的優化和健全。這也是蘇州市自2010年實施生態補償政策以來的第二次提檔升級。 據了解，從201
山東臨沂實施水環境生態補償－誰污染誰治理
按照“污染者付費 利用者補償”、“誰污染 誰治理”原則，山東省臨沂市日前制定出臺《水環境保護生態補償辦法》，自今年1月起試考核，試考核期間不扣繳或收繳補償金，半年后正式實施。 據了解，臨沂市在全市主要納污河流設置了考核斷面31個、參考斷面兩個，主要控制指標執行全市重點河流控制斷面水質目
建立濕地生態補償制度
濕地被稱為“地球之腎”，與森林、海洋并列為全球三大生態系統類型。全國人大代表、江西省林業廳廳長閻鋼軍說，當前濕地保護面臨較大壓力，建議國家盡快建立濕地生態補償制度，并把鄱陽湖濕地納入國家濕地生態補償試點。 閻鋼軍介紹說，由于濕地生態補償機制未建立，濕地區域群眾為保護濕地所遭受的損失得不到補
健全生態保護補償機制
每年全國兩會，生態補償都是代表委員關注的焦點之一。今年兩會，代表委員們將目光投向重點生態功能區和重大國家戰略發展區域，建議健全生態補償機制，形成“以保護促發展，以發展優生態”的良性循環。 重點生態功能區協調發展 目前，我國已有676個縣(市、區)被納入國家重點生態功能區，占國土面積的53%。
化肥污染嚴重專家呼吁加快制定農業生態環境保護法
農業生態環境是承載人類文明的物質基礎,農業環境問題影響人類的生存、繁衍和文明進程,發展生態農業是生態文明社會的基礎。 從目前來看,我國農業生態環境質量總體惡化趨勢尚未得到根本解決,農業生態環境保護法律制度還沒有建立,促進農業法制生態化轉型的環保法律機制也并不完善。土壤污染、農用薄膜、工業污
云南石林生態補償喊渴：補償標準有點低
“生態文明建設”，在十八大報告中首次獨立成篇。 如何平衡發展與環保的矛盾？如何健全生態補償制度？如何為可持續發展提供不竭動力？ 石林雖景致獨特，卻生態環境脆弱，當地的探索和面臨的困難，或許具有普遍意義。 “樹把石頭遮了才好看” 百姓生態自覺 林區漸成氣候 長年采石留下的
生態補償條例有望加速推出
此次全會公報除提出要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度外，還提出要劃定生態保護紅線。 中國證券報記者日前獲悉，由發改委牽頭制定的關于推進生態文明建設的意見基本制定完畢，有望近期出臺。意見涉及示范區建設，旨在將生態文明理念與實際操作相銜接。此外，環保部已牽頭開展生態紅線劃定工作，有
建立和完善生態補償制度
保護生態環境必須依靠制度。黨的十八大報告明確提出，“加強生態文明制度建設”，“建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度”。這對大力推進生態文明建設具有重要意義。2008年中央財政設立國家重點生態功能區轉移支付資金以來，轉移支付范圍不斷擴大，轉移支付資
云南生態補償機制亟待完善
生態補償是眼下的一個熱門詞匯。國家在“十二五”規劃綱要中就建立生態補償機制進行了專節論述，強調要按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制。 1983年，云南省對磷礦開采征收覆土植被及其他自然環境破壞恢復費，這是我國關于生態補償機制的較早探索。近年來，云南省在生物多樣性保護
《生態補償條例》起草工作啟動
本報北京5月1日電??（記者朱劍紅）據國家發改委提供的信息，我國已正式啟動《生態補償條例》起草工作。 起草領導小組組長、國家發改委副主任杜鷹說，黨的十六屆五中全會首次明確提出，“按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制”。近年來，國務院每年都
南京生活垃圾引入生態補償
12月1日，南京市政府批準實施《南京市生活垃圾大型中轉和處置設施生態補償暫行辦法》。按照“誰受益、誰付費，誰污染、誰付費”的總體要求，明年起，該市生活垃圾中轉和處置設施所在區將享受50元/噸的生態補償費。 南京市級生活垃圾大型中轉和處置設施是指江南、江北環保產業園；城南、江北等大型垃圾轉運
福建實行重點流域生態補償
近日，福建省人民政府印發《福建省重點流域生態補償辦法》(以下簡稱《辦法》)，提出對閩江、九龍江、敖江三條流域實行生態補償辦法。三個流域共可籌集生態補償金不少于10億元，相比以往每年約3億元的整治專項資金，增加了2倍多。對水質狀況較好、水環境和生態保護貢獻大、節約用水多的市、縣加大補償。 福建省
江蘇將實行雙向生態補償機制－達標受益超標補償
江蘇省財政廳、環保廳日前聯合出臺《江蘇省水環境區域補償實施辦法(試行)》，明確規定水質未達標的市縣將受到處罰，對水質受上游污染影響的市縣予以補償，水質好于規定的將實行獎勵。試行辦法將于今年10月1日起在全省執行。 據了解，該辦法明確了“誰達標、誰受益，誰超標、誰補償”的原則，經監測考核和確
開展生態環境保護法規、規章、規范性文件清理工作
日前，國務院辦公廳印發《關于開展生態環境保護法規、規章、規范性文件清理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。 《通知》指出，堅決打好污染防治攻堅戰，是黨的十九大作出的重大決策部署。今年7月，第十三屆全國人大常委會第四次會議審議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于全面加強生態環境保護依法推動打好污
海洋環境保護法修正案：或將生態保護紅線寫入總則
《中華人民共和國海洋環境保護法修正案（草案）》31日再次提請全國人大常委會審議。草案二審稿在總則中增加生態保護紅線和全國海洋主體功能區規劃的規定。 在修正案草案審議過程中，有的常委會組成人員和地方提出，生態保護紅線和全國海洋主體功能區規劃這兩項制度是海洋環境保護的基本制度，應該在總則中予以規
我國要為海洋生態劃紅線－實施生態補償制度
罩上“保護罩”，開出“提醒單”，建起“防火墻”……以生態文明建設為主題的海洋生態環境保護取得不菲成就，這種態勢有可能在未來幾年更加深化，并融入到“美麗海洋”的海洋生態文明體系建設中。 在剛剛召開的年度全國海洋工作會議上，新任國家海洋局黨組書記王宏說，過去一年海洋綜合管理進一步強化，已確定了
生態補償怎能總在尷尬中徘徊？
榆林市向長慶油田催繳的巨額水土流失補償費，其實是一個生態“大罰單”，只不過這合計8.5億元的金額著實不小，才使得長慶油田難以接受，進而提出質疑。 我國2010年修訂實施的《水土保持法》第三十二條確實做出了收取“水土保持補償費”的規定，且指出收取使用管理辦法應由國務院財政部門、國務院價格主管
建生態補償機制－守護“中華水塔”
老家在金沙江邊的尼瑪澤仁委員，時刻牽掛著家鄉的發展和變化。“雖然國家在1998年停止天然林砍伐，實施了系列生態保護工程，但隨著各類開發行為的增多，高原生態環境狀況仍不容樂觀。” 尼瑪澤仁關注的川西藏區生態問題，關系著國家生態安全。在今年全國兩會上，30余名駐川全國政協委員站在
解焱：“生態補償”之路如何走？
十八屆三中全會首次提出“要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度”，并重申“劃定生態保護紅線”，“實行資源有償使用制度和生態補償制度”，“改革生態環境保護管理體制”。這些關乎加快生態文明制度建設的一系列舉措，必將把“生態的價值”，提升到有史以來最高的水平，也必將給生態補償，爭取到更多的社會探索空
河北將健全生態保護補償機制
河北省省長張慶偉日前主持召開省政府常務會議，會議研究了《河北省人民政府辦公廳關于健全生態保護補償機制的實施意見》。 會議認為，實施生態保護補償是調動各方積極性、保護好生態環境的重要手段。會議強調，要推進制度創新，完善穩定投入和重點生態區域補償機制，加快構建京津冀和省內橫向生態保護補償制度，健全
治霾不能缺失生態補償機制
近來，一些霧霾重災區大刀闊斧地關停并轉重污染企業，所引起的經濟損失和就業問題成為社會關注熱點。業內人士認為，要化解這一問題，當務之急是要在大氣污染防治這一艱巨工程中盡快引入生態補償機制。 理論上講，生態補償機制是協調生態環境保護所涉相關方利益關系的環境經濟政策，核心原則是環境經濟學中的“誰
嘉興建立生態補償機制
浙江省嘉興市近日建立市區飲用水水源地保護生態補償機制，加強對飲用水水源地的環境保護工作。 據了解，市、區兩級財政部門設立專項資金，對市區貫涇港水廠、石臼漾水廠兩個水源保護區范圍內的鎮(街道)、村(社區)、單位及居民在飲用水水源生態環境保護工作中做出貢獻和付出額外成本的給予適當補償。
專家建議應把環境權寫入《環境保護法》
●環境權未必能寫入憲法，但在環境權須入《環境保護法》的問題上，專業領域和社會公眾的呼聲卻很一致。應該把環境權以適當方式寫入《環境保護法》。 ●現行法律無法解決區域大氣污染、流域水體污染問題，也無法解決區域生態建設、區域生態補償和區域環境損害救濟問題，《環境保護法》修訂應直面區域環境問題。
土壤環境保護法有望起草
今年環保部將研究擬定農藥使用環境安全監管制度；開展土壤環境保護立法調研,組織起草土壤環境保護法草案。環保部今天公開的《2013年全國自然生態和農村環境保護工作要點》(以下簡稱《要點》)表示,將研究起草農用地土壤環境保護監督管理辦法,指導地方繼續開展土壤環境監管試點工作。
廣西首個環境保護法庭成立
廣西壯族自治區首個環境保護法庭在柳州市魚峰區人民法院正式揭牌成立。今后柳州市內涉及環保方面的案件，將集中在此法庭審理。環保法庭的成立將有利于統一執法力度，降低司法成本，有效提高環境案件審理的質量和效率。 在環保法庭設立之前，柳州市環保類案件沒有專門的法庭來受理，分散在