科技創新：跨越發展強大引擎

　　中國要實現跨越式發展，必須依靠科技進步,如今科技創新已成為我國跨越發展的強大引擎。展望我國科技發展的新階段，人們期待即將啟動的科技體制改革，能夠理順建設創新型國家各個要素的脈絡，加快建設和完善國家創新體系，為2020年進入創新型國家行列、新中國成立100周年時成為世界科技強國奠定基礎。

　　“科技進步對農業增長的貢獻率已由‘十五’末的48%提高到現在的53%，超過土地、資本及其他所有要素的總和。”日前，中國科學技術部副部長張來武用簡單的數字，例證了科學技術在國民經濟社會發展中的作用。

　　在今年召開的兩院院士大會上，胡錦濤總書記指出：“世界主要國家為了擺脫國際金融危機影響和推動經濟復蘇增長，克服全球共同面臨的能源資源環境等重大問題，紛紛加大科技投入，搶占科技制高點，爭取發展主動權。科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，科學技術日益成為經濟社會發展的主要驅動力。”

　　中國要實現跨越式發展，只有依靠科技進步。

　　然而，現實并不盡如人意——根據相關統計，我國科技創新對GDP的貢獻率只有40%左右。

　　這一點，已經引起中央的高度重視。2011年，中央根據新的形勢發展要求，決定對2020年前我國科技體制改革進行部署，成立了21個部門、單位和地方參加的調研和文件起草組，形成了《關于深化科技體制改革、加快建設國家創新體系的意見》。這一意見，即將在近期公布。

　　溫家寶總理在今年的兩院院士大會上指出：“科技體制改革的根本目標，就是建立與社會主義市場經濟體制相適應、符合科技發展規律的現代科技體制，讓科技更好地為經濟社會發展和現代化建設服務，更好承擔起支撐和引領國家發展的使命。”

　　縱觀改革開放30多年來我國科學技術取得的成就，在基礎研究領域，我們取得了讓世界矚目的成果，在一些領域已經處于國際先進行列;在公益性研究方面，投入穩定增長，對改善民生發揮了重要作用;在與經濟發展直接相關的技術領域，發明ZL申請量和審批量逐年提高。

　　但是，在推動科技與經濟結合的過程中，首先要解決的問題是：是科研院所、高等院校，還是企業——誰，才是技術創新的“主角”?

　　雖然我國大部分企業的技術創新能力還比較薄弱，但作為經濟活動的基本單元，他們最了解市場，有最靈敏的經濟嗅覺。因此，企業在推進產學研合作、促進科技與經濟結合中處于關鍵環節和核心地位。只有讓企業成為技術創新的決策主體、研發投入主體、科研組織和成果轉化的主體，才能敏銳把握市場需求，有效整合產學研力量，加快創新成果的轉化應用。

　　中長期科技發展規劃綱要明確提出，要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，并將其作為國家創新體系建設的突破口。我們現在要做的是如何引導和支持企業加強自身技術研發能力建設;科研院所和高等院校如何更多地為企業技術創新提供支持和服務，提高協同創新的效能;制定什么樣的政策，鼓勵技術、人才、資金等創新要素向企業研發機構流動。

　　相信，即將發布的《意見》將為科技體制改革指明方向。上世紀80年代的科技體制改革，改變了科技撥款制度，培育了技術市場，打破了傳統科技體制格局，激發了科技發展的活力;上世紀90年代的科技體制改革，推動了應用開發類科研院所企業化轉制和社會公益類科研院所分類改革，優化了科技力量布局，有效地落實了科教興國戰略和可持續發展戰略;今天，期待著即將啟動的改革，能夠理順建設創新型國家各個要素的脈絡，加快建設和完善國家創新體系，為2020年進入創新型國家行列、新中國成立100周年時成為世界科技強國奠定基礎。