守護碧水藍天凈土環保業2018成績單如何？

　　綠水青山就是金山銀山。

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　　 2018年，是打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役關鍵之年。這一年，大氣、水、土壤三大領域法規體系逐步建立，常態化、制度化、滾動式環保督察行動不斷加碼，以及綠色發展理念逐漸深入人心，環保正在步入“強監管”時代。同時，環境污染形勢依然嚴峻，霧霾天氣多發、城市河道水體黑臭、“垃圾圍城”、土壤污染、危廢處置以及農村環境污染等問題依然突出。

　　 對此，業內專家認為，在政策法規監管、環保督察的持續加碼和需求升級的雙重加持下，巨大的環境治理市場空間在加速釋放。

　　政策頻出 大氣治理依舊熱度不減

　　 2018年是“藍天保衛戰三年行動計劃”的第一年，也是大氣污染防治進入攻堅期。

　　 這一年，大氣治理行業相關政策頻出：2018年1月1日，《中華人民共和國環境保護稅法》開始施行；6月，生態環境部印發《2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化督查方案》；7月，國務院發布《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》；9月，生態環境部發布《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》；10月，《中華人民共和國大氣污染防治法（2018修訂）》正式發布……

　　 在一系列政策的助推下，煤電行業減排成效顯著，大氣治理市場正由電力行業轉向鋼鐵超低排放、能源結構調整等非電行業。同時，擁有核心技術和核心制造能力、技術適用范圍廣、具有一攬子解決方案的公司從中受益。

　　 比如，在調整產業結構方面，全面推進“散亂污”企業及集群綜合整治，將所有固定污染源納入環境監管，對所有重點工業污染源全面安裝在線監控，明確無證排污和排放不達標企業最后改正時限，逾期依法一律關停。在重點區域實施大氣污染物特別排放限值，實現深度治理。在鋼鐵、焦化行業開展超低排放改造重大工程。

　　 在加快能源結構調整方面，淘汰污染重的煤電機組，增加清潔電力供應。在重點地區，推動加大天然氣和電力供給保障力度，大幅削減煤炭終端消費總量。

　　 雖然大氣污染防治工作取得積極進展，但大氣污染治理絕不是吹個號、打個沖鋒就能一勞永逸，更不能一到污染天，就只能“等風來”。因此，大氣污染治理既要打攻堅戰 也要打持久戰，投入力度將會持續加大，市場靜待進一步釋放。

　　圈定五大“水戰” 水污染治理再升級

　　 從大江大海到小流小溪，從農村到城市……2018年，水污染防治攻堅戰以城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理五個領域為突破口，全方位重拳出擊。隨著水污染防治攻堅戰的全面打響，水污染治理市場發展前景值得期待。

　　 在專家看來，水污染治理正迎來需求規模增長和提質增效雙輪驅動期，水污染治理市場需求也將由點到面快速釋放。

　　 比如，黑臭水體治理成為水污染治理領域關注的焦點。2018年10月，住房和城鄉建設部、生態環境部聯合發布《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，這是我國印發的第一個涉水攻堅戰實施方案，黑臭水體治理有了清晰的時間表和實施路線圖。同時，2018年5月開始，生態環境部將聯合住房城鄉建設部開展黑臭水體專項整治行動。農村污水治理是2018年水污染治理的重頭戲，成為各大企業競相爭奪的新藍海。2018年2月，中辦、國辦聯合印發《農村人居環境整治三年行動方案》，為農村污水有效治理按下快進鍵。

　　 盡管水污染治理取得積極成效，但是水污染治理仍存多個痛點。城市黑臭水體成因復雜，工業點源排放、企業偷排、城鎮污水管網不配套等多方面原因增加了黑臭水體的治理難度。農村污水存在分散、不穩定等特點，并且污水處理付費機制尚未建立，難以保障污水處理設施運行可持續性，污水處理工作在短期內難以根治。

　　 水污染治理已經成為環保行業市場空間最大的子行業之一。未來，隨著政策對水環境的質量要求逐步提升，行業空間會持續釋放，同時產業重構的序幕已經拉開，那些能解鎖新技能的企業將會搶占行業制高點。

　　短板不可小覷 土壤修復道阻且長

　　 業內把2018年稱為土壤治理年。

　　 這一年，我國加快建立土壤污染防治法規標準體系，推動土壤修復技術實現市場化應用。2018年8月，新頒布的土壤污染防治法中，對于污染責任人認定、污染治理誰來買單、如何對污染行為嚴懲重罰等核心問題都給出的清晰的答案，為我國土壤污染防治提供了堅實的法律保障。生態環境部發布的《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準(試行)》《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》，從2018年8月1日起實施。同時，土壤修復行業從一開始的曲高和寡，到現在的參與者眾多，從政府獨立引導到社會力量主動探索，從一開始的技術單一到現在的完整多樣，我國土壤污染防治的技術標準體系建設也已初具雛形，將推動土壤修復行業步入快速發展的階段。

　　 但是，相比已經形成成熟完整產業鏈的大氣污染、水污染等領域，土壤修復現存短板不可小覷。部分行業專家表示，土壤污染具有隱蔽性、潛伏性和長期性的特點，并且土壤環境比較復雜，單獨使用物理、化學、植物和微生物等方法修復有時很難達到預期效果，發展多元化的修復技術迫在眉睫。同時，土壤污染修復亟需形成涵蓋土壤環境調查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環節的成熟產業鏈。

　　 當前，我國土壤污染治理剛剛起步，未來市場前景廣闊。據行業機構測算，我國土壤污染防治修復產業的產值在環保產業總產值中占比不足1%，遠遠低于歐美發達國家30%的比重，表明未來中國土壤修復市場有可供深挖的潛力。

　　 2019年即將到來，業內人士表示，政策體系將會更加完善，環保督查力度加大，環保需求仍在，期待環保產業緊跟國家需要，把握機遇，調整再出發，為打贏藍天、碧水、凈土三大污染防治攻堅戰助力。