國家發改委等多部門聯合印發方案推動熱泵行業高質量發展

國家發展改革委等六部門今日聯合印發《推動熱泵行業高質量發展行動方案》（以下簡稱《方案》），為推動熱泵行業高質量發展，助力重點領域節能降碳，培育綠色低碳產業增長點，支撐經濟社會發展全面綠色轉型。

《方案》明確到2030年，重點熱泵產品能效水平提升20%以上，大功率高溫熱泵、高效壓縮機、新型制冷劑等核心技術取得突破，熱泵建筑應用面積和熱泵機組裝機容量持續增長，熱泵產業高質量發展水平顯著提升，國際競爭優勢不斷擴大。

《方案》提出，要因地制宜加大熱泵推廣應用。結合行業特點拓展熱泵應用場景，用于石油化工行業蒸餾、精煉、分解、聚合等工序供熱，紡織印染行業染色、印花、定型等環節高溫加熱，食品加工行業烘焙、烤制、蒸煮等加工環節供熱，造紙、醫藥等行業紙漿及藥物材料加熱烘干，建材行業陶瓷制品烤制等。拓展熱泵在交通運輸領域應用場景，推動將熱泵技術用于電動汽車智能熱管理，提高動力電池能量利用效率，提升汽車續航能力。

此外，《方案》還強調要推動熱泵產業提質升級，包括優化熱泵設計和生產制造，提升綠色低碳制冷劑產品供給，提高運行維護專業化水平，加強先進適用技術研發應用等。引導熱泵生產企業加快淘汰含氫氯氟烴（HCFCs）制冷劑，限控氫氟碳化物（HFCs）使用。加大自然工質、氫氟烯烴（HFOs）等新型低增溫潛勢（GWP）制冷劑及其應用技術的自主研發力度，提高新型制冷劑與熱泵系統的匹配度。支持熱泵相關領域國家級科技創新平臺基地建設，構建產學研用協同創新體系，打通熱泵技術研發、成果轉化、產業應用路徑。

同時，《方案》要求完善支撐保障體系，加強熱泵安裝使用建設保障，強化綜合性政策支持，發揮標準引領和支撐作用，深化熱泵領域國際合作。

國家發展改革委等部門將加強統籌協調，完善政策措施，共同推動本方案實施。鼓勵各地區結合實際出臺熱泵產業支持政策，積極推動熱泵項目建設。充分發揮市場監管體系和節能監管體系作用，加強熱泵產品質量、能效水平監管。推動建立熱泵生產者責任延伸制度，提高產品安全性和可靠性，有效落實生產企業資源環境責任。充分發揮行業協會等作用，建立供需對接渠道，加強行業自律管理，規范企業市場行為。依托全國生態日、全國節能宣傳周等重要平臺，廣泛深入宣傳熱泵應用實踐，提升社會認知度和認可度，為熱泵產業發展和產品推廣營造良好氛圍。

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門、生態環境廳（局）、住房城鄉建設廳（委、管委、局）、交通運輸局、能源局：

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，推動熱泵行業高質量發展，助力重點領域節能降碳，培育綠色低碳產業增長點，支撐經濟社會發展全面綠色轉型，國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家能源局等部門制定了《推動熱泵行業高質量發展行動方案》。現印發給你們，請認真抓好落實。

國家發展改革委

工業和信息化部

生 態 環 境 部

住房城鄉建設部

交 通 運 輸 部

國 家 能 源 局

2025年3月17日

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