國家市場監管總局普通食品及其他方面法規動態梳理

　　食品伙伴網前幾期已經為大家詳細梳理了國家市場監管總局組建以來關于特殊食品、餐飲及食品相關產品監管的法規動態，這一期，為大家介紹普通食品及其他方面內容。

　　一、食品生產經營方面

　　2018年4月17日，國家市場監管總局發布《關于開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》，采取一系列有效措施，對學校周邊質量堪憂的“五毛食品”，開展整治工作，堅決取締無證生產“五毛食品”的“黑窩點”“黑作坊”，保障校園及周邊的食品安全。

　　2018年9月30日，國家市場監管總局發布《關于加強冷藏冷凍食品經營監督管理的通知》，切實加強對冷藏冷凍食品監督管理工作，規范冷藏冷凍食品經營秩序，保障冷藏冷凍食品質量安全。為進一步加強冷藏冷凍食品的管理，2019年6月4日，國家市場監管總局發布《冷藏冷凍食品銷售質量安全監督管理辦法（征求意見稿）》，目前還沒有正式法規發布，食品伙伴網將持續關注。

　　2018年11月14日，國家市場監管總局發布《關于加快推進食品經營許可改革工作的通知》，加快推進食品經營許可改革工作，在試點推行“告知承諾制”，規定：各地對新申請食品經營許可（限僅從事預包裝食品銷售）、申請變更許可（限經營條件未發生變化）、申請延續許可（限經營條件未發生變化）的，要試點推行“告知承諾制”。

　　2019年1月9日，國家市場監管總局發布的《假冒偽劣重點領域治理工作方案（2019-2021）》中，明確要求加強校園食品安全專項治理，聯合教育部門持續開展學校、幼兒園食品安全專項檢查，切實加強學校食品安全監管，督促學校、幼兒園嚴格落實食品安全主體責任。除了校園食品方面，工作方案中還涉及到加強治理“山寨食品”的內容。

　　2019年5月28日，國家市場監督管理總局發布《食品生產許可管理辦法（征求意見稿）》，將對部分食品生產許可試行告知承諾，調整食品生產許可的申請材料，壓縮食品生產許可時限等。

　　2019年7月9日，國家市場監管總局發布《關于開展食品安全管理人員監督抽查考核有關事宜的公告》，組織編寫了《食品生產企業食品安全管理人員必備知識考試題庫》，開發了“食安員抽考APP，來督促指導企業更好地落實食品安全主體責任，加強食品安全管理人員的培訓考核，提升食品質量安全管理能力和水平。

　　二、食品檢測方面

　　自國家市場監管總局成立至今，已批準發布了數十項食品補充檢測方法及食品快速檢測方法，這些方法有些也適用于保健食品等特殊食品的檢驗，食品伙伴網在此就不為大家一一列舉，如有需要，請查看食品伙伴網標法中心法規專題版塊食品補充檢驗方法和快速檢測方法的匯總。

　　2018年9月5日，國家市場監管總局發布的《關于進一步規范食品安全監督抽檢復檢和異議工作的通知》中，對復檢工作、復檢申請以及復檢機構等進行詳細規定，從而規范食品（含食品添加劑）安全監督抽檢復檢、異議工作，進一步提高工作效率，防控食品安全風險。

　　2019年2月1日，國家市場監管總局印發《2019年食品安全監督抽檢計劃》，明確2019年食品安全監督抽檢的工作目標、工作原則、工作任務等，促進食品產業健康有序發展。

　　2019年2月2日，國家市場監管總局發布關于《食品安全抽樣檢驗管理辦法（修訂草案）》公開征求意見的公告，將切實履行食品安全監管職責，進一步加強和規范食品安全抽樣檢驗工作，加強食品安全監督管理，保障公眾身體健康和生命安全。

　　三、有機產品認證方面

　　2019年5月14日，市場監管總局《關于加強認證監管工作的通知》中提出：重點查處：偽造、冒用、買賣有機產品認證證書和認證標志，未獲認證但標注含有”有機“、”ORGANIC“等字樣且可能誤導公眾認為該產品為有機產品的文字表述和圖案，證書暫停期間或者被注銷、撤銷后仍使用認證證書和認證標志等行為。

　　四、標準管理方面

　　在標準管理方面，國家市場總局發布了《關于印發團體標準、企業標準隨機抽查工作指引的通知》、《2019年度實施企業標準”領跑者“重點領域》的公告等法規文件，指導相關部門對團體標準、企業標準進行管理。

　　2019年8月2日，國家市場總局發布《地方標準管理辦法（征求意見稿）》，將進一步規范地方標準的管理。

　　五、立法計劃

　　2019年2月3日，市場監管總局發布《國家市場監督管理總局2019年立法工作計劃》的通知，決定對《產品質量法》、《食品標識監督管理辦法》等食品相關法規進行修訂，制定《食品安全監督檢查管理辦法》等一系列部門規章，推進我國食品市場監管制度規則的統一規范。目前這些規章文件還沒有發布正式的制修訂版本，食品伙伴網將保持持續關注。

　　六、其他方面

　　國家市場總局組建以來還做了以下工作：對《食品經營許可證》式樣部分內容進行調整；開展粉絲粉條面制品專項整治；聯合農業農村部和國家衛健委發布公告，加強食用植物油標識管理；發布《綠色產品標識使用管理辦法》等。

　　此外，國家市場總局進行征求意見的法規還有《嚴重違法失信名單管理辦法（修訂草案征求意見稿）》、《強制性國家標準管理辦法（征求意見稿）》和《食鹽質量安全監督管理辦法（試行，征求意見稿）》等法規草案，這些征求意見對食品生產經營企業來說都是息息相關的，食品相關企業需要密切關注國家動態，審時度勢，根據國家政策改變生產經營模式，從而不斷提升自己的市場競爭力。