多位業內人士認為,“十三五”工作方案既是監測行業“十三五”期間社會投資的綱領性文件,又代表著環保部將環境監測提高到與大氣、固廢、水污染治理同等重要的地位,意義重大。隨著省以下環境監測機構垂直管理改革的推進,以及環境質量監測事權的上收和第三方監測運營維護的逐步引入,能提供精準監測數據、技術研發實力強、資金雄厚的龍頭企業將最大化受益。
國海證券(7.770, -0.15, -1.89%)分析師認為,國家對監測數據質量的重視程度將逐漸提升,引入第三方機構保障監測數據質量將成為趨勢;同時環保機構體制改革將帶來政府所轄環境監測站外包服務的市場需求,事業單位改革的推進將逐步釋放行業內的并購機會,為民營第三方環境監測服務供應商提供發展機遇。
雪迪龍(16.830, 0.20, 1.20%)證代向中國證券報記者表示,“此次方案對監測數據質量提出了更高的要求,未來監測市場將更加規范,對監測設備企業形成利好。不過,政策落地還要一段時間,估計明后年對企業訂單影響比較明顯。”
近三年環境監測行業投資有望迎來高增長。“十三五”期間環境監測工作的核心可總結為機構垂管、事權上收與完善質量管理體系。2017年以前,環境監測的重點是上收監測質量監測事權,并通過國家投資加強建設覆蓋全國的環境監測網絡,建立遠程在線監控設施,確保數據真實可靠,保障環境監測的客觀性與獨立性。到2020年全面建成空氣、地表水和土壤的環境監測質量控制體系,保障大氣、水、土壤污染防治三大戰役的評價與考核數據真實、準確。總結起來,環境監測主要服務于國家的環境質量考核體系,數據的真實、客觀性是考核真實可靠的前提。近兩年由國家、省級環保部門推進的環境監測投資有望增加。
短期來看,由于“大氣十條”終期考核、地下水環境質量監測網絡的投資都將于2017年完成,大氣、水環境監測設備投資未來兩年的確定性較強。隨著國家與省級監控兩級監控體系的建設、第三方評估和質控手段的引入,擁有較多運營設施,能提供優質數據與污染物分析、溯源等技術的監測企業有望分享更多蛋糕。
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