河南省檢驗檢疫局出臺14條措施支持外貿穩定增長

　　21日,河南省檢驗檢疫局召開新聞發布會,通報《河南檢驗檢疫局支持河南外貿穩定增長若干措施》,共制定了四個方面的14條支持措施,支持外貿穩定增長。

　　支持河南建設大口岸

　　河南加快航空、鐵路、公路、郵政、跨境電商口岸以及延伸海港、陸路口岸功能的指定口岸、特殊開放區域等六類口岸建設,打造口岸功能豐富、通關水平先進、集疏運系統完善、協作網絡齊全、運轉協調高效的大口岸。進一步把河南推向開放前沿,打造“買全球、賣全球”的新路徑和“建設大樞紐、發展大物流、培育大產業、塑造大都市”的新平臺,推動河南成為內陸開放高地。

　　推動口岸擴大開放

　　支持鄭州航空口岸拓展國際貨運航線網絡,新開國際客運航線,新增國際客運航班,培育航空物流競爭新優勢,打造全國重要的國際航空物流中心和中西部航空樞紐。支持鄭歐班列“多線路運行、多貨源組織、多出境口岸”發展,實現去返程高密度、常態化運營,保持在中歐鐵路物流大通道中的領先水平。支持河南建成全國郵政重要的國際郵件經轉口岸。支持進口肉類、澳大利亞肉牛、糧食、水果、冰鮮水產品、植物種苗、整車等指定口岸進一步加快建設和發揮作用。

　　支持融入“一帶一路”戰略

　　支持河南依托中原城市群,開展區域經濟合作和產業集聚發展,全力支持內陸開放型經濟高地建設。積極參與質檢總局與“一帶一路”沿線國家在檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的多雙邊合作,推動實現標準、方法的互認及檢驗檢疫證書國際聯網核查。支持河南發展多式聯運,制定與之配套的檢驗檢疫業務規范,打造海陸空高效銜接、區港聯動、多式聯運的綜合口岸體系和立體開放格局,支持河南建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐。

　　支持擴大農業對外開放促進食品農產品出口

　　促進河南食品農產品擴大出口。提升出口食品農產品質量安全示范區建設水平,推動食品農產品出口主要縣(市、區)建成國家級示范區域,支持南陽市創建全國首個出口食品農產品質量安全示范市。積極推進各地開展“一縣一品”“一縣多品”創建活動,推薦河南特色食品農產品生產企業對外注冊,推進農產品出口產銷對接,在進出口商和農產品種養殖基地、企業間搭建直接、雙向溝通洽談的橋梁,拓寬水果、食用菌等特色優勢農產品出口銷售渠道。

　　推動跨境電子商務健康快速發展

　　按照“多區域、多元化、多模式”發展跨境電子商務的要求,大力支持新鄭綜合保稅區和鄭州國際陸港等特殊開放區域開展跨境電子商務業務。對跨境電子商務經營主體和商品備案信息實施一地備案、全國共享管理。支持構建跨境電子商務產業鏈和生態鏈,形成以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢。支持建設中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區,打造全球網購物品集散分撥中心。

　　積極鼓勵擴大進口

　　擴大糧食、飼料等資源性農產品和水生動物、水果、肉類等進口,促進糧食深加工產業發展,帶動優勢產能和產品走出去。支持河南引進境外優質動物種質資源,改善當地畜禽品種結構,促進畜禽生產性能提升。簡化檢驗檢疫備案審批手續,支持通過鄭歐國際貨運班列進口機電產品、機械設備零部件、能源原材料、酒類等預包裝食品等。進一步優化管理模式,適度擴大再生資源進口。

　　夯實質量基礎守住安全底線

　　找準服務河南經濟發展轉型升級的切入點和著力點,構建“放、管、治”三位一體質量提升格局,推動實現“三個轉變”,夯實質量基礎。切實履行職責,強化風險意識和底線思維,不斷完善監管鏈條,堅決防范非傳統安全帶來的各種風險,著力防范疫病疫情傳入傳出及外來有害生物入侵風險,維護國門安全。加大有毒有害物質及核生化物質監測力度,維護“健康安全、生物安全、環境安全、消費安全”。加強進出口企業信用管理,堅決打擊違法犯罪行為,營造“守法誠信享便利、違法失信受懲戒”的公平正義氛圍。

　　推進檢驗檢疫通關一體化

　　貫徹落實國務院和質檢總局推進“三互”的要求和部署,積極參與和推動“單一窗口”建設。不斷完善“通報、通檢、通放”制度,實現“就近報檢、屬地施檢、結果互認、就近放行”的便利化目標。全面推進檢驗檢疫一體化工作,支持更多進出口企業選擇“出口直放、進口直通”模式,使河南企業享受“一地備案,全國報檢；一地施檢,全國互認；一地簽證,全國放行”的便利,積極打造“綜合效率最高,綜合成本最低,綜合流程最優”的檢驗檢疫大通關模式。

　　貫徹落實國家自貿區戰略

　　繼續加大中國(上海)自貿區檢驗檢疫創新制度復制推廣工作力度,加強對廣東、天津、福建自貿區和其他特殊監管區域可復制可推廣檢驗檢疫創新制度的跟蹤研究,加快復制推廣各地成熟做法和經驗。積極參與中國(河南)自貿區申建工作,支持打造具有國際水準的內外流通融合、投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范的對外開放高端平臺。創新自貿區監管服務舉措,形成1-2項可在檢驗檢疫系統內推廣應用的創新制度。

　　優化口岸業務流程

　　創新口岸監管方式,將檢驗檢疫業務流程嵌入物流節點,使檢驗檢疫業務流程順應物流節點需求。強化風險管理,增強查驗針對性和有效性,推進移動查驗系統應用,簡化業務流程,縮短查驗時間,提高非侵入、非干擾式檢查檢驗比例。探索對入境貨物實施“無貨申報、分類堆放、前置處理、集中查驗、卡口放行、目的地檢驗”的工作新機制。優化服務,加快推進隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。

　　完善技術性貿易措施體系

　　健全貿易摩擦預警及應對機制,定期發布分析報告,及時向政府部門和進出口企業提供有效的預警,提供標準法規服務,貼近河南進出口企業需要。與重點行業和企業緊密合作,有效破解技術性貿易壁壘,推動科技創新、產業創新、產品創新、市場創新,優化產品結構,促進轉型升級。

　　發揮原產地政策作用

　　積極宣傳原產地證書的種類和原產地證書對于出口產品的有價證券功能,培訓企業用好普惠制原產地證書和中-韓、中-澳、中國-東盟等區域優惠原產地證書,幫助河南出口產品享受進口國關稅減免優惠待遇。創新原產地簽證工作機制,打破檢驗檢疫轄區限制,實施屬地備案、全國通報通簽,提高簽證便利化水平。加強生態原產地產品保護工作,提升我省特色產品品牌價值,推動地方生態經濟發展,破解綠色貿易壁壘,促進對外貿易轉型升級。助力“綠色絲綢之路”戰略,瞄準“一帶一路”沿線國家,加強生態原產地產品宣傳推廣力度,提升河南產品國際競爭力。

　　加快檢驗檢疫檢測公共平臺建設

　　進一步加大對檢驗檢測裝備的資金投入,增強河南涉及安全、衛生、健康、環保、反欺詐等方面的產品檢測力量。依托檢驗檢疫現有的國家重點實驗室等檢測力量,完善食品農產品區域檢測中心,集中優勢打造國內一流的食品農產品質量安全公共服務平臺。充分發揮檢驗檢測技術優勢,為我省進出口商品質量安全把關服務,為中小微企業提供技術支持,為監管部門提供技術支撐。

　　規范進出口環節收費

　　全面落實質檢總局完善收費的通知和網上收費公示規范化實施方案,在門戶網站設立收費公示專欄,公示全部收費項目和收費清單。對出境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出境檢驗檢疫費,免收各類原產地證簽證費和工本費。推動落實“對查驗沒有問題的免除企業吊裝、移位、倉儲等費用,此類費用由財政負擔”政策。

　　這些措施的有效實施,將緊緊圍繞實現河南國家糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略和“四個河南”建設發揮重要作用。