澳大利亞公布固定碳價計劃

　　澳大利亞政府近期公布了2012年固定碳價格的方案，發起了讓“排碳者買單”的第三番嘗試。

　　澳大利亞前首相凱文?魯迪（Kevin Rudd）去年曾兩次就氣候變化發表演說，但都無果而終。作為繼任者，現任首相茱莉亞?吉拉德（Julia Gillard）日前表示，從2012年7月起，污染者均需支付固定的碳排放價格，政府將在之后5年內，逐步建立基于市場的碳價格體系。

　　吉拉德將人類造成的氣候問題描述為對國家的威脅。她表示：“本質上，這是一次經濟改革，也是正確的做法。我可以將接下來 （關于碳價格）的爭論描述的更清晰一些嗎？我不打算再讓步。”

　　作為世界最大的煤炭出口國，澳大利亞因為本國80%的發電依賴于煤炭，成為發達國家中人均碳排放最高的國家之一。

　　2007年勞動黨執政并鄭重宣告要削減碳排放，但后來無果而終。《衛報》稱，吉拉德上任以來還算成功。近期的框架協議已得到了其他黨派的支持，包括曾反對此前方案的綠黨。然而，本次方案的決定性細節仍有待與綠黨達成共識，如實際起始價格、支付的補償標準等。吉拉德說這些細節都尚未最終議定。

　　德意志銀行碳分析員提姆?喬丹（Tim Jordan）表示：“這代表了進步，但是關于碳價水平國會仍有不同意見，這也會給形勢帶來不確定性。任何一位長期關注碳價的投資者在過渡期都需要絕對清晰的規則。”

　　若議會通過本次方案，澳大利亞將成為制定全國性二氧化碳價格的少數國家之一。目前，歐盟和新西蘭已經有碳交易方案。與此同時，美國東部10州也有區域性的規劃，加利福尼亞州已決定自2012年起實施排放交易。

　　本次方案公布后，澳大利亞一些地區的電價有所上升，但絕大多數2012年的合同未能成交。這反映了人們對于此尚存疑慮，事實上，工業排放占澳大利亞排放總量的40%。

　　電能生產商們表示，本次方案并未給電力行業的投資帶來動力，而即將固定碳價的預警或許會削弱此行業的競爭力。澳大利亞煤炭協會執行主管拉爾夫?希爾曼（Ralph Hillman）表示：“我們真正擔心的是，我們只知道宣言的一半內容，而真正有難度的另一半仍待協商。”