三問第三方治理動了誰的奶酪？
《國務院辦公廳關于推行環境污染第三方治理的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布，標志著環境污染第三方治理在國家層面基本達成共識。積極推進第三方治理，將進一步發揮環保領域市場機制重要作用，提高環境污染防治水平，加速環保產業發展。 筆者認為，圍繞環境污染第三方治理，當前有3個問題急需理順。 問題一：第三方治理是新生事物嗎？ 目前，有觀點認為,環境污染第三方治理是一種新模式。筆者對此并不認同。其實，第三方治理模式早已進入不同領域。 委托專業公司幫助工業企業開展治理在20世紀90年代已在全國不少地方推行，江蘇省很多地方工業園區及企業的治理設施“十二五”期間甚至更早就已委托給第三方統一建設運營；2002年建設部就出臺了《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》，催生了城鎮生活污染治理領域BOT、BT、TOT等各種模式；近幾年對農業面源污染的重視、農村連片整治等工作的推行，也使得農村生活污水、畜禽養殖污染等開始委托專業公司治......閱讀全文
發改委：健全環境污染第三方治理市場
近日，國務院辦公廳印發《關于推行環境污染第三方治理的意見》，中國國家發展改革委資源節約和環境保護司副司長王善成28日表示，健全環境污染第三方治理，有助于提高專業化水平和治理效果，吸引和擴大社會資本投入環境治理，推動環保產業特別是環境服務業加快發展。 14日出臺的該意見指出，要以環境公用設施、工
以制度環境催生市場動力－第三方治理再出發
生態環境問題的日益嚴重和我國部分生產企業的偷排、超排與非專業化治理密切相關。為此，中央明確提出“建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理”。這既是環境管理制度的重大創新，也是發展環保市場的重大舉措，更是當前推進治污模式轉變的重要切入點。 環境污染第三方治理未來一段時
推行環境污染第三方治理
12月1日，北京市發展改革委會同相關部門正式發布了《關于推行環境污染第三方治理的實施意見》，這意味著北京開始大力推行環境污染第三方治理，提高污染治理的產業化、專業化程度，為全市環境質量改善提供有力支撐。 按照規劃，到2018年，北京力爭重點領域環境污染第三方治理試點工作取得明顯進展，推出一批示
推動環境第三方治理有幾重深意？
2015年是國家“十二五”規劃的收官之年，也是黨的十八屆三中全會首提生態文明制度建設改革目標的第三個年頭。無論是從完成“十二五”規劃節能減排的目標任務來看，還是從加快和深化全面改革的進程來說，今年都是非常關鍵的年份。尤其是如何在市場經濟的基礎上推進全社會的生態環境保護，如何利用市場經濟的規律和規
環境治理市場向民資打開大門
國務院常務會議強調創新投融資機制，在更多領域向社會投資特別是民間資本敞開大門。 在市政領域，未來城市環境相關基礎設施建設方面社會資本將會有更廣泛的參與空間。這些也是目前收付費機制較為完善的領域，從而有助于保證項目中長期穩定而合理的回報預期。同時，由社會資本運營管理，對效率提升、效果改善或將起到
江西省推進環境污染第三方治理
環境污染第三方治理是排污者根據排放的污染物情況，繳納或按合同約定支付一定費用，委托第三方環境服務公司按照合同約定的方式進行污染治理的新模式。為促進我省環保產業發展，日前，我省出臺了《江西省推進環境污染第三方治理工作實施細則》。 《細則》表示，我省將選擇一批環境公用設施、工業園區、生豬養殖密集區或規
如何深入推進環境污染第三方治理制度
近日，國務院辦公廳正式印發了《關于推行環境污染第三方治理的意見》（以下簡稱《意見》），這是我國環境污染第三方治理領域第一個國家層面的法規性文件。該《意見》的出臺，是我國創新市場機制深入推進環保工作的重要突破，為我國推進第三方治理探索提供了指引和規范，提高了污染減排的靈活性和效率水平，將會對激發社
國務院：推行環境污染第三方治理
國辦發〔2014〕69號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 環境污染第三方治理(以下簡稱第三方治理)是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環境服務公司進行污染治理的新模式。第三方治理是推進環保設施建設和運營專業化、產業化的重要途徑，是促進環境服務業發展的有效措施。近年來，
科學劃分責任－做好環境污染第三方治理
環境污染第三方治理是排污者按合同約定支付費用，委托專業環境服務公司進行污染治理的治污模式。由專業環境服務公司進行治污，能夠提高治污效率，讓企業管理者有更多精力投入到企業生產中。同時，第三方治理方式往往將若干分散企業的污染物集中處理和排放，也便于政府部門進行監管。圖片來源于網絡 2014年12月
河南推行環境污染治理新機制－排污者付費第三方治理
誰污染，誰付費，讓第三方治理環境污染。記者12月10日從省政府辦公廳獲悉，我省日前出臺《推行環境污染第三方治理實施方案》，推動建立排污者付費、第三方治理的治污新機制，不斷提高我省污染治理水平。 據了解，我省環境污染第三方治理將以環境公用設施、產業集聚區等領域為重點，由排污者承擔治理費用，第三方
環境保護部印發實施意見細化環境污染第三方治理
為加快推進和規范環境污染第三方治理（以下簡稱第三方治理），根據《國務院辦公廳關于推行環境污染第三方治理的意見》（國辦發〔2014〕69號）要求，環境保護部近日印發《關于推進環境污染第三方治理的實施意見》（以下簡稱實施意見）。 實施意見提出，要堅持排污者擔負污染治理主體責任。排污者擔負污染治理主
環境污染第三方治理典型案例會有嗎？
近日為了進一步推進環境污染第三方治理工作，推廣成功經驗，國家發改委辦公廳關于報送環境污染第三方治理典型案例的通知。 據了解，自從2015年初發布了《國務院辦公廳關于推行環境污染第三方治理的意見》。隨后河北、南京、寧波、漳州、安徽等地陸續出臺了環境污染第三方治理相關的指導意見和政策，鼓勵重點行
甘肅將逐步推行環境污染第三方治理模式
排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環境服務公司進行污染治理。從今年起，這種環境污染第三方治理模式，將在甘肅省逐步推行，以探索污染治理市場化運作機制。 記者近日從甘肅省政府了解到，從今年起到2017年，甘肅將在35個省級以上開發區，城鎮生活污水、生活垃圾以及重點工業行業污染、重大項目建設、
【盤點】環境污染第三方治理政策一覽
導語：目前，我國大力推進環境污染第三方治理，創新治污模式，從中央到地方，各級政府出臺了一系列環境污染第三方治理的相關政策文件，激發企業第三方治理的積極性與主動性，推進第三方治理市場建設，助推環境污染第三方治理發展迎來新的高潮。 環境保護第三方治理的本質是政府打破市場壁壘，將促使過去政
河北印發環境污染第三方治理管理辦法
河北：印發環境污染第三方治理管理辦法 近日，《河北省環境污染第三方治理管理辦法》印發，要求建立排污者負責、第三方治理、政府監管、社會監督的創新機制，在重點行業、領域、企業有序推行環境污染第三方治理。 《辦法》要求，排污企業或單位要將污染治理、污染物排放等情況，按照企業信息公開規定通過企業網站
環境治理一體化要發揮市場力量
“21.6萬平方公里面積，1億多人口，環境問題嚴重。”正在全面鋪開的京津冀一體化，也成為節能環保產業界希望大展身手的新市場。正如國家發改委資環司處長馮良所說：“環境治理是提升京津冀地區可持續發展的重要措施。這是個大市場，優秀技術和企業都能在此找到空間。” 不久前成立的京津冀及周邊地區節能低碳環
讓市場組織參與環保－一起進行環境治理
安徽推廣環境污染責任保險，將保險引入企業環境污染責任中，創新意義十分明顯。保險的初衷是“人人為我，我為人人”。引入環境責任險不僅使企業環境污染賠償有了資金保障，更好地維護了受害者權益；也能有效降低企業環境風險，避免企業因為環境事件而巨虧或破產，并緩解因環境事件導致的社會矛盾。 環境污染責任險
關于在燃煤電廠推行環境污染第三方治理指導意見
根據《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》（中發〔2015〕12號）、《國務院辦公廳關于推行環境污染第三方治理的意見》（國辦發〔2014〕69號），為了在燃煤電廠加快推行和規范環境污染第三方治理工作，現提出以下指導意見。 一、重要意義和總體要求 2007—2010年，國家發展改革委
《河北省環境污染第三方治理管理辦法》印發
日前,河北省政府下發了《關于印發河北省環境污染第三方治理管理辦法》,辦法要求,建立排污者負責、第三方治理、政府監管、社會監督的創新機制,在重點行業、領域、企業有序推行環境污染第三方治理。該《辦法》鼓勵在環境公共服務領域開展環境污染第三方治理,如河流（湖庫）整治、農村環境綜合整治；城鎮污水、垃圾處
國務院常務會議:推進環境污染第三方治理
國務院總理李克強10月24日主持召開國務院常務會議，決定創新重點領域投融資機制、為社會有效投資拓展更大空間，部署魯甸地震災后恢復重建工作、建設災區宜居宜業新家園。 會議決定，進一步引入社會資本參與水電、核電等項目，建設跨區輸電通道、區域主干電網、分布式電源并網等工程和電動汽車
中國環保企業在世界水環境治理市場擔當重要角色
6月16日，主題為“聚焦環保十三五，構建綠色絲綢之路”的國際水務領袖論壇在上海舉行。吸引了來自阿聯酋、阿塞拜疆、埃及、伊朗、哈薩克斯坦、巴基斯坦等多國負責水污染治理項目的重要政府機構決策人與會。越來越多的中國環保企業采取合作、并購等方式“走出去”，在世界水環環境治理市場擔當重要角色 。 圖為知
第三方治理血脈通沒通？
“環保系統‘十三五’推進環保產業發展的思路和重點是推進政府購買環境服務、環境污染第三方治理和環境監測社會化。”環境保護部科技標準司副司長胥樹凡日前表示。其中，第三方治理是環境保護部推動多年的治污模式，但多年來發展緩慢。 近年來，各地區、有關部門在第三方治理的探索中也意識到存在體制、機制不健全，
上海推進污染第三方治理
上海市政府近日出臺了《關于加快推進本市環境污染第三方治理工作指導意見的通知》（以下簡稱《意見》），上海市環保局也推出了關于《本市環境污染第三方治理試點工作方案（2014~2015）》的通知（以下簡稱《方案》），為了使這些文件能順利貫徹實施，上海市政府日前舉行了推進會，明確了推進此項工作三步走的節
嘉興“第三方治理”受青睞
“除了委托第三方處理污水，春節后，我們的廢氣和危險廢棄物也要委托給第三方處理。”新年伊始，位于浙江省嘉興市的浙江佰潤電鍍有限公司的董事長顧浩觀就開始謀劃公司環境治理工作。 像顧浩觀這樣的企業家，如今在嘉興已不是少數。從“誰污染、誰治理”向“污染者付費，專業化治理”轉變，這樣的意識得到越來越多企
河北規范推進第三方治理
選取重點行業企業推行，建立治理機構“黑名單”制度 鼓勵重點行業，包括列入限期治理且逾期不能完成治理任務的鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化、化工、制藥、印染、電鍍、制革企業等,開展第三方治理。 對環境污染第三方治理機構實行信用管理，通過政府購買服務等方式對這些機構實施信用評價，由環保部門負責建立機
陳乃科：第三方治理厘清責權－明確市場準入退出等機制
“各領域第三方治理發展不平衡，市場低價無序競爭現象普遍，第三方和排污主體責任不清，第三方治理主體和市場的培育存在障礙，是目前第三方治理中存在的問題，急需多措并舉加以解決。”全國人大代表、浙江國和控股集團有限公司董事長陳乃科日前接受記者采訪時表示。 記者了解到，目前在一些比較成熟的市政領域，采用
環境檢測政策紅利發放！促進第三方檢測市場迅速發展
因為環境檢測服務需求正在逐年不斷的擴大，傳統的檢測站已經漸漸沒有辦法滿足真個社會對于環境檢測相關服務的需求可，所以第三方服務這個機制才應運而生。在目前來說，中國政策紅利不斷公布，政府的采購試點也獲得了較為顯著效果，環境檢測服務采購服務現在已經開始頻繁出現大標，并且在未來還會持續發展壯大起來。
我國將改變誰污染誰治理－鼓勵第三方治理
今天，發展改革委資源節約和環境保護司副司長王善成做客中國政府網，對國務院辦公廳日前印發的《關于推行環境污染第三方治理的意見》（以下簡稱《意見》）及網友關心的問題，進行了解讀、交流。 王善成表示，過去環境污染治理采取“誰污染誰治理”的模式，往往導致治污效果不盡如人意；通過鼓勵專業化環
行業企業紛紛布局－水環境綜合治理萬億元市場將開啟
作為污染防治攻堅戰的重要領域之一，水污染防治正進入攻堅期。為此，各地近期正加快出臺水污染防治攻堅路線圖，同時強化水污染防治考核和督查的工作。 在業內人士看來，在“水十條”加壓以及中央環保督察的扎實開展下，各地在全力打好水污染防治攻堅戰的同時，也加快了水環境綜合治理市場需求的增長。 地方水污染
“誰污染誰治理”思路受挑戰－第三方治理正當其時
近年來，我國環保投入逐年增加，但為何環境質量仍未得到明顯提升？有專家認為，主要原因在于目前很多環保設施并未真正發揮作用，因缺乏社會責任和有效監管，工業企業自覺控污減排的意識淡薄，我國污染治理“誰污染、誰治理”的思路已很難行得通。大力推行環境污染第三方治理新模式，確立“污染者付費、專業化治理”新思