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本該成為治污最后一道關口的污水處理廠，屢屢成為偷排、直排的污染源，來自社會的批評聲音越來越多，很多時候將矛頭直指各級環保部門。 批評環保部門本也沒有錯，畢竟其承擔著不可推卸的監管責任。但問題在于，環保部門只負責監管，沒有責任也沒有能力解決污水處理廠運行中存在的困難和問題。 有限的權力和力量，只能做法律授權必須做好的事情。發現不了違法行為，或者發現之后查處不力，是環保部門失職。然而，至于企業違法的動機及客觀原因，包括體制機制問題，環保部門管不過來，也沒有責任管。 污水處理廠運行出了問題，板子打在環保部門身上，不僅偏頗，而且會縱容其他責任部門不作為、不履責。化解環保部門在監管污水處理廠過程中的尷尬，一個重要的前提是，厘清環保部門能做什么、該做什么、做了什么。 依法督促地方政府建立健全治污設施和配套管網，保證污水處理廠建得起、轉得開 法律規定，縣級以上人民政府對當地環境質量負責。新修訂的《環境保護法》第五十一條......閱讀全文
國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見國發〔2019〕5號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 在市場監管領域全面推行“雙隨機、一公開”監管，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是市場監管理念和方式的重大創新，是深化“放管服”改革、加快政府職能
近日，環保部部長周生賢在《人民日報》上撰文，提出“建立統一監管所有污染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法”，力推獨立而統一的環境監管執法。周生賢的表態，不僅令長久以來存在于中國環保監管中的機制弊端再次浮出水面，也引發了人們對于多個部門的環保相關職能可能并入環保部的大猜
問題食品何日不再“先上架再下架” 《食品安全法》實施至今已四月有余，各地監管部門依舊周期性地曝光問題食品黑名單，這似乎成了食品監管事后圍堵的常規性工作。不過，在流通領域每期食品例行檢查中，不合格的食品仍源源不斷地進入流通市場。為何不能從源頭上徹底堵住問題食品流入消費領域?記者調查采訪發現，
國務院總理李克強在2017年政府工作報告中指出，“完善（食品藥品）監管體制機制，夯實基層監管力量”。這一表述不同于2016年政府工作報告“加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制”的提法，引發業界諸多猜想。 根據慣例，國務院機構改革和后續地方政府機構改革每五年進行一輪，因此食藥監管體制在20
公眾關注的食品安全有望通過監管體制的改革得到保障。根據10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案，國務院將組建國家食品藥品監督管理總局。這意味著新一屆政府通過建立一個責權統一的機構，對食品安全進行全方位的有效監管，解決以往多頭監管的問題。 所謂國以民為本，民以食為天，食以安為先。可從三聚氰胺
2015年新《環保法》的實施，必將進一步增強政府的環保主體責任、環保部門的統一監管責任、企業的治污責任、公眾的監督責任，有力地保障我國環保事業的健康發展。但新《環保法》實施中，仍然存在一些難點和瓶頸，需要加以思考和解決。 新法實施中面臨的主要瓶頸 地方政府的環保主體責任凸顯不夠。新《環保法》
記者從第十二屆全國人大常委會第二十一次會議獲悉，按照全國人大常委會2016年監督工作計劃，今年4月至5月，全國人大常委會組織開展了水污染防治法實施情況專題調研，由全國人大環資委負責組織和實施。這是對去年水污染防治法執法檢查的后續跟蹤調研。 調研組于4月下旬至5月下旬對安徽、江西、福建等省進行了
隨著公眾食品藥品安全意識的不斷提高和政府職能轉變、機構改革的全面實施，食品藥品安全監管工作面臨著新形勢、新局面、新任務。河南濮陽市嚴格落實《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》精神，持續強化食品藥品安全監管職能作用，努力構建“大食安、大食藥”格局，積極探索食品藥品管理體制和運行
近日，國務院辦公廳印發《危險化學品安全綜合治理方案》，部署在全國范圍內組織開展為期3年的危險化學品安全綜合治理，提出了40條具體任務，對開展危險化學品安全綜合治理作出明確要求。 《方案》指出，要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署，深刻吸取2015年天津港“8·1
恒天然乳制品的細菌污染事件給中國人出了道考題：猜猜這次哪個部門站出來? 以前這道題沒有標準答案。近年來食品安全領域每每“出事”，總是會沸沸揚揚地鬧上一段日子，直到某一個部門站出來——有時是質檢部門，有時是衛生部門，此外工商、農業部門也多少有過表態——只是誰也不確定，哪個部門負全責。
根據中央“改革市場準入、海關監管、檢驗檢疫等管理體制”“實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助”的具體要求，為保障進出口商品質量安全，促進通關便利化，助推我國進出口貿易的良性發展，維護我國進出口貿易的經濟安全，在深入研究宏觀質量管理一般理論的基礎之上，緊緊圍繞“進出口質量安全”的核心職
歷史上曾有“九龍治水”管不好水的故事，現實中我們常常說，10多個部門管不好一頭豬。這就是說一件事多個部門管，就會變成誰都不好管，管也管不好。 為改變這種多頭管理成效甚微的現象，適應社會主義市場經濟的需要，近年來，深圳市在食品安全監管體制改革方面積極探索，先行先試，通過多次職能調整，逐步構建
據國家安全監管總局網站消息，國家安全監管總局日前公布《食品生產企業安全生產監督管理暫行規定》，《規定》要求，從業人員超過300人的食品生產企業，應當設置安全生產管理機構，配備3名以上專職安全生產管理人員，并至少配備1名注冊安全工程師。全文如下： 食品生產企業安全生產監督管理暫行規定 第一
“有毒豆芽”再曝監管灰色地帶 日前，遼寧省沈陽市曝出“有毒豆芽”事件（相關報道見本報4月20日第3版）后，該市相關部門開會進行專題研究，但工商、質監、農業等職能部門均稱“不歸我管”，而且都有“充分”的理由。 據《法制日報》報道，該市工商部門表示，對既未取得食品生產
2015年8月中旬,國務院常務會議通過《關于促進大數據發展的行動綱要》，強調要推動政府信息系統和公共數據互聯共享，消除信息孤島，加快整合各類政府信息平臺，避免重復建設和數據“打架”，增強政府公信力，促進社會信用體系建設。建立來源可追、去向可查、責任可究的全程追溯體系。作為對社會出具具有證明作用數
5月5日，質檢總局官網發布《質檢總局關于加強產品全面質量監管的意見》，要求嚴格監督抽查和檢驗檢疫，嚴格執法打假，大力推行“互聯網+質檢”，將信息化建設列入一把手工程，加大投入，以信息化驅動質量監管工作現代化，推動全國質量監管業務集中統一、互聯互通、信息共享。 以下為全文： 質檢總局關
《意見》要求落實檢驗認證機構質量連帶責任。具體如下： 要推動建立檢驗認證機構對產品質量承擔連帶責任制度，提高認證認可檢驗檢測活動的有效性和公信力。 要加強檢驗認證機構分類監管，督促健全內部管理體系，完善檢驗認證基本規范，有效控制檢驗認證過程。 要督促建立檢驗檢測報告核查機制，對不符
公安部部署查獲特大地溝油制售有毒有害食用油案件后，地溝油的監管問題成為關注焦點。但現實的情況是，十個部門竟然管不了一桶地溝油。 各部門職責 商務部門：要加強餐飲業行業管理，引導餐飲企業誠信經營。 質檢部門：要加強對食品生產加工環節的監管，嚴厲打擊食品生產單位使用地溝油加工食品的違法行為。
發布會現場 (攝影 郭研) 衛生部副部長陳嘯宏 (攝影 郭研) 工商總局食品流通監管司司長劉俊臣 (攝影 郭研) 農業部農產品質量安全監管局局長馬愛國 (攝影 郭研) 工業和信息化部消費品工業司司長張莉 (攝影 郭研) 質檢總局新聞發言人李元平 (攝影 郭研) &
國務院關于地方改革完善食品藥品 監督管理體制的指導意見 國發〔2013〕18號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構: 按照黨的十八大、十八屆二中全會精神和第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，決定組建國家食品藥品監督管理總局，對
針對食品藥品的監管，國家食品藥品監督管理總局的成立不是結束，而是剛剛開始。只有執行到位，才能消除當前監管中存在的“盲區”和“真空”。 3月22日，國家食品藥品監督管理總局正式掛牌。掛牌的同時，原國家食品藥品監督管理局的官網也同步進行了更名，一律改成國家食品藥品監督管理總局，英文簡稱由“SF
網購食品今年納入安全監管 乳粉、嬰幼兒食品等受重點監測 方便、價廉、種類多，這些優點使越來越多的消費者網購食品，但這些食品的安全性如何，有無保證？ 昨天，北京市疾控中心相關負責人接受本報記者采訪時表示，今年起，網購食品首次納入本市食品安全風險監測體系，將以乳粉、嬰幼兒食品等為重點監
徒法不足以自行。“分段監管”、“多頭執法”、“交叉執法”本不是問題，只要各執法部門勤勉執法、跨前一步，使各執法環節互相銜接，形成合力，便能制止各類違法行為。反之，如果各執法機構遇事都后退一步、敷衍塞責、推諉扯皮，再嚴密的監管網也形同虛設 近年來，食品安全領域警訊頻傳，
近年來，我國食品安全事件多發，公眾對食品安全的關注度大幅上升。溫家寶在政府工作報告中指出，要改革和健全食品藥品安全監管體制，加強綜合協調聯動，落實企業主體責任，嚴格從生產源頭到消費的全程監管，加快形成符合國情、科學合理的食品藥品安全體系，提升食品藥品安全保障水平。 針對食品安全監管中出現的
環監測[2018]45號 關于加強生態環境監測機構監督管理工作的通知 各省、自治區、直轄市環境保護廳（局）、質量技術監督局（市場監督管理部門），新疆生產建設兵團環境保護局、質量技術監督局: 為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》（廳字〔20
“民以食為天”這句俗語深刻地道出食品對人類生存和發展的重要性。食品安全關乎每個人的健康和生命。能否保障食品安全，讓人吃得健康、吃得安全，對老百姓而言是“天大的事”。正因為如此，食品安全只要出現一點風吹草動，就會引發很高的關注度。日前，歐盟委員會通過一攬子立法提案，加強食品安全標準的執行力度。
當食品安全的話題在社會上已經風聲鶴唳的時候，所有人都期待食品安全的監管能夠出現重大突破。 在公眾的期待與矚目中，國家食品藥品監督管理總局成立。隨著5月15日晚間，中央機構編制委員會辦公室公布了這個監管部門的三定方案后，這個與食品安全密切相關的部門的職能浮出水面。 總局還是“協調”監管食品安全
黨政同責的法治化需要規定黨委的責任，而國家立法無法規定黨委的責任，所以要發揮黨內立法在環境保護方面的作用。 2013年5月27日，中共中央發布了替代性的《中國共產黨黨內法規制定條例》和與之相關的程序性法規——《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》。為了使黨內法規的制定系統化、科學化和合理化
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 為切實加強乳品質量安全工作，嚴格乳品質量安全監管，提升乳品質量安全水平，保障人民群眾身體健康，經國務院同意，現就有關事項通知如下： 一、嚴把生產經營許可關 （一）嚴格乳制品行業管理。各省（區、市）要認真執行乳制品工業
國務院辦公廳關于進一步加強 乳品質量安全工作的通知 國辦發〔2010〕42號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 為切實加強乳品質量安全工作，嚴格乳品質量安全監管，提升乳品質量安全水平，保障人民群眾身體健康，經