防范醫藥腐敗各國有高招:日本最狠

　　歐盟、美國、日本等國家和地區如何構建防范醫療腐敗的制度體系。近日，在廣西桂林召開的國際醫療產業發展論壇進行過程中，多位醫療專家、社會學者剖析了國外防范醫療腐敗的多重手段。

　　美國：反壟斷法和商業賄賂法

　　美國以反壟斷法和商業賄賂法嚴查腐敗，行業協會作用明顯。美國舊金山大學法學院教授斯蒂芬西格告訴記者，美國貿易部門可以以反壟斷法來查處醫藥企業在市場上“跨區統一銷售價格”的行為，商業罪案調查部門可以以商業賄賂法來查處藥企行賄行為。更為重要的是，一些醫藥行業組織也出臺自律方案，倡導企業放棄向醫生送禮品或招待醫生觀看娛樂表演的做法。美國醫學會、美國醫學院校聯合會、美國內科醫師學會等團體建議醫生拒絕收受藥企饋贈。例如，佛蒙特州、緬因州及哥倫比亞特區等地的法規要求醫生公布價值25美元以上的禮品所得，違者處罰1萬美元。

　　日本：行業驅逐制

　　日本實行“行業驅逐制”。日本東京大學醫學院副教授山本義夫說，日本制定了嚴格的醫藥企業腐敗懲罰措施，如果是醫生個人收受賄賂遭到查實，不僅要追究相關的刑事責任，而且在醫院、保健、醫藥等所有與醫藥有關的行業，都對醫生實行“驅逐制”，醫生從此將無法從事與醫藥相關的行業。

　　德國：行業清理

　　德國柏林大學醫學院碩士生導師勒夫介紹，上個世紀80年代中后期，德國醫療腐敗問題一度非常嚴重，醫生收取藥品回扣、接受廠家各類贊助非常普遍。這一情況引起了德國律師行業協會的高度關注，律師集體向整個醫療界提起訴訟。大量媒體紛紛跟進報道，導致整個醫療界的誠信度被社會廣泛質疑。在法律界和社會公眾的強力推動下，德國出臺相關法案，清查醫生違法所得，吊銷腐敗的醫生執照，才明顯改善德國醫療界的腐敗問題。

　　多位法律學者認為，從國際懲治醫療腐敗的規律來看，必須依靠法律“制度預防”“醫藥自律”“公眾監督”才能實現醫藥行業“正本清源”。目前，我國的最大問題是醫生和藥企法律意識淡薄，這就需要強化法律意識，建立邀請備案和資金來源檔案，同時加大對典型案例的宣傳力度，強化公眾監督程度，將醫藥企業置于“陽光”之下，才能最大限度地確保社會公眾的利益。