節能減排十二五規劃印發高耗項目實行三斷

　　●23660億元投入十大節能減排重點工程

　　●節約能源6.7億噸標準煤

　　●考核結果納入政府績效管理

　　國務院日前印發《節能減排“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，要求到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤(按 2005年價格計算)，比2010年的1.034噸標準煤下降16%(比2005年的1.276噸標準煤下降32%)。“十二五”期間，實現節約能源 6.7億噸標準煤。中國政府網刊發了規劃全文。

　　《規劃》要求調整優化產業結構。繼續抑制高耗能、高排放行業過快增長，嚴格落實淘汰落后產能，對違規高耗能高排放項目要斷貸斷水斷電。“對違規在建的高耗能、高排放項目，有關部門要責令停止建設，金融機構一律不得發放貸款。對違規建成的項目，要責令停止生產，金融機構一律不得發放流動資金貸款，有關部門要停止供電供水。嚴格控制高耗能、高排放和資源性產品出口。”同時，推動能效水平提高，強化主要污染物減排。到2015年，城市污水處理率和污泥無害化處置率分別達到85%和70%，縣城污水處理率達到70%，基本實現每個縣和重點建制鎮建成污水集中處理設施，全國城鎮污水處理廠再生水利用率達到 15%以上。提高機動車污染物排放準入門檻，加快淘汰老舊車輛，基本淘汰2005年以前注冊的用于運營的“黃標車”。推進大氣中細顆粒污染物(PM2.5)治理。

　　《規劃》特別明確了“十二五”節能減排的十項重點工程，計劃投資23660億元用于節能改造、節能產品惠民、城鎮生活污水處理設施建設等十個方面。

　　其中，節能改造工程包括鍋爐(窯爐)改造和熱電聯產、節約和替代石油、建筑節能、交通運輸節能、綠色照明等領域。節能產品惠民工程則側重加大高效節能產品推廣力度。民用領域重點推廣高效照明產品、節能家用電器、節能與新能源汽車等。城鎮生活污水處理設施建設工程也是重點任務之一。根據《規劃》， “十二五”時期要新建配套管網16萬公里，新增污水日處理能力4200萬噸，升級改造污水日處理能力2600萬噸，新增再生水利用能力2700萬噸/日。加快城鎮生活垃圾處理處置設施建設，強化垃圾滲濾液處置，“十二五”時期分別新增化學需氧量和氨氮削減能力280萬噸、30萬噸。

　　為強化目標責任，《規劃》明確，國務院每年組織開展省級人民政府節能減排目標責任評價考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，實行問責制。