煤層氣產量數據打架十二五目標實現不樂觀

　　煤層氣產量成迷?

　　2012年全國煤層氣產量到底多少?根據國家能源局網站，今年1月18日舉行的煤炭工作座談會和2月4日舉行的煤礦瓦斯防治部際協調領導小組第十次會議，均透露煤層氣抽采量和利用量分別達到140億立方米和57億立方米。但記者近日拿到的一份2009—2012全國煤層氣產量統計表顯示，去年全國煤層氣產量126.02億立方米，利用量52.58億立方米。

　　究竟哪個數字準確?中聯煤層氣公司總顧問、國家能源委專家孫茂遠告訴記者：“126億這個數字是準確的，是從各個煤層氣企業統計上來的，國家統計局也以這個數字為準。”記者致電國家統計局試圖證實，被工作人員以不公開為由拒絕。

　　“即使126億立方米也有可能偏大，各企業的數據都是自己報上來的。除了銷售和利用的部分有據可查，點天燈和放空的煤層氣數量無法準確統計。但相對于國家能源局公布的140億立方米來說，126立方米還是比較準確客觀的。”孫茂遠告訴記者。

　　記者同時發現，不光去年，2011年的煤層氣產量數據也在“打架”， 2012年的煤礦瓦斯防治部際協調領導小組第九次會議上，透露2011年煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量115億立方米，利用量53億立方米，而表中僅有106.11、45.03億立方米。

　　預計“十二五”地面煤層氣利用量利用率雙超井下。

　　從2009—2012全國煤層氣產量統計表中，記者看到，從2009到2012年，地面煤層氣產量以每年5億立方米左右的速度增長，由2009 年的10.17億立方米增長到2012年的25.73;井下抽采以每年10億立方米左右的速度增長，2009到2012年分別為61.72、69.63、 85.40、100.30億立方米，后兩年增速明顯加快。

　　孫茂遠分析，井下煤層氣增長的絕對值比較大，一是因為國家更重視、政策資金保障更多;第二是因為井下抽采時間比較長，有六十多年的歷史;第三個原因是量大面廣，煤礦普遍都在做此項工作。

　　但從利用率來看，地面煤層氣遠高于井下——地面煤層氣利用率從2009年的67.26%增長到78.44%，井下則僅從2009年的 28.73%增長到2012年的32.30%。井下煤層氣濃度低、分散、不太好利用，多以發電、民用為主;地面煤層氣則可直接進入管網或就地壓縮。“‘十二五’規劃的300億立方米里地面160億立方米、井下140億立方米，到2015年，預計地面煤層氣的利用率和利用量都會超過井下的。”孫茂遠認為。

　　產能有待進一步釋放

　　目前地面煤層氣產量增速比較均衡，但達到“十二五”規劃要求的160億立方米確實有一定難度，需要有特殊的措施和技術突破。其次，煤層氣的主力企業還不多，需要更多企業加強投入開發。日前，國務院取消和下放91項行政審批，石油、天然氣、煤層氣對外合作合同等也都取消或下放，或能為煤層氣行業帶來更多活力。

　　孫茂遠告訴記者，目前全國共有 9151口鉆井，今年肯定超過1萬口，產能將近70億立方米。“量是有的，但產能和產量還有比較大的差距，如何盡快把產能變成產量?”

　　目前，產量排在前三的三大公司產能差不多，中聯21.45億立方米、中石油22.28億立方米、晉煤20.46億立方米。“中聯和中石油有一部分產能沒有釋放，雖然打了井，但內部網絡沒有做，抽采了卻沒利用，還有潛力可挖。中石化和河南煤層氣產量還很低，需要加緊做一些工作。”孫茂遠表示。

　　煤層氣產業競爭格局或改變

　　中聯煤層氣公司是中國最早煤層氣計劃單列的骨干企業，1996年成立以來，在我國煤層氣先期研究、科研、勘探利用以及爭取政策規劃等方面做了很多工作，對整個產業的興起和發展起了不可替代的作用。

　　然而，中聯煤自成立以來，一直備受結構調整的困擾。地面煤層氣三家主力企業中，晉煤集團去年產量14.47億立方米，中石油6.04億立方米，中聯煤作為行業的領跑者反而只有4.66億立方米。

　　2009年，中石油從中聯煤撤股，并獲得了原中聯公司沁水盆地和鄂爾多斯盆地2萬平方多公里煤層氣資源。孫茂遠稱，“雖然看起來中聯煤產量比中石油少將近1.5億立方米，其實中石油的區塊很多是中聯煤之前已經勘探好、甚至打了井之后給他們的。如果不分家，這些都是中聯的。為什么分給它們呢?因為體制機制問題。當時因為是均股，幾家都不愿意自己投資。由于中煤的業務關系，煤層氣不是盈利企業，沒有資金政策支持，所以中聯煤后來又引進了中海油。”

　　最初中海油入主中聯煤時，也與中煤采取均股形式，由中海油負責經營管理。今年初，中海油擴股至70%。作為中聯公司的元老，孫茂遠告訴記者： “這個決策很好，說明中海油和中煤集團的領導是站在國家角度上考慮問題。中聯煤若能取得跨越式發展，對我國的煤層氣行業將帶來巨大的推動作用。煤層氣不是某個企業的問題，是關乎國家政策、利益、能源安全的戰略性問題。兩個公司都沒有過多考慮本企業的利益，特別中煤能夠讓出20%的股權。解決了長期困擾中聯公司的體制機制問題。”

　　“首先有利于解決困擾多年的資金問題。其次中海油在春節以后派來的新的主要領導，體現了中海油作為有國際經驗的大公司的作風和品質，像一股春風撲面而來。這幾年積累的一些很棘手的問題他們也在認真解決，認真調查研究，群策群力發揮領導班子和所有員工的積極性。中聯公司現在面臨一系列危機，資金危機、官司危機、信任危機，新領導班子能夠認識到問題，真心想做事，我個人對中聯將來發展有信心。”

　　同時，孫茂遠表示，希望媒體在發展煤層氣產業中起到積極的推動作用，溝通情況、呼吁政策、上通下達。