湖南下半年啟動環保督察結果作為干部任免重要依據

　　不僅要查企業，還要督政府。近日，中共湖南省委全面深化改革領導小組第十七次會議審議通過了《湖南省環境保護督察方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。

　　從今年下半年開始，湖南省委省政府環保督察組將在全省組織開展環境保護督察制度的試點工作，督察對象主要是各市州和部分生態功能地位重要、環境保護任務繁重或環境問題相對突出的縣市區黨委和政府及有關部門。2017年起，環境保護督察制度將在全省全面推進。

　　為何要建立環保督察制度？

　　環保工作任務艱巨，環保督察列入重要事項

　　據了解，近年來，湖南省大力加強環保工作，各項工作取得積極進展。

　　在重點領域污染防治方面，持續推進湘江保護治理，完成省政府“一號重點工程”第一個“三年行動計劃”，流域內實施各類整治項目2114個，干流500米范圍內2273戶規模畜禽養殖場全部退出；大力推進農村環境綜合整治，推進全省域覆蓋農村環境綜合整治，分兩批啟動97個縣市區開展整縣推進，加上前兩年啟動的縣市，目前已覆蓋125個縣市區（含縣級管理區）；積極推進大氣污染防治，加強重點城市、工業企業、道路及建筑工地、機動車等重點領域大氣污染防治，啟動實施重點治理項目1700個，完成1678個，建立健全大氣污染防治預警預報體系，在全國率先通過衛星電視發布大氣質量預報。

　　“雖然湖南環境形勢總體穩定并呈向好之勢，但仍不容樂觀。”湖南省環保廳廳長劉堯臣強調，在大氣、水、土壤污染整治方面，難度大、任務重，特別是在生態文明建設和環境保護體制改革方面，湖南的任務十分艱巨。

　　同時，湖南省是率先推進環境保護責任體系建設的省份，湖南省環境保護督察制度已列入湖南省委2016年全面深化改革工作重要事項。環境保護部還先期組織在湖南省株洲、常德等地開展環保綜合督查試點。

　　如何落實環保督察方案？

　　主要針對三個方面開展督察，督察報告主要內容向社會公開

　　根據《方案》，督察主要針對各市州和部分生態功能地位重要、環境保護任務繁重或環境問題相對突出的縣市區黨委和政府及有關部門開展，原則上每年安排2個~3個市州、5個左右縣市區開展。2016年下半年開始試點，2017年起全面推進。督察時間根據任務需要確定，原則上市州為一個月左右，縣市區為10天左右，對存在突出環境問題的地方，可不定期開展專項督察。對負有環境保護監督管理職責的有關部門，可不定期開展環境保護督察。

　　《方案》明確，督察工作以湖南省委、省政府環境保護督察組名義開展，省人民政府成立環境保護督察工作領導小組（由分管環境保護工作的副省長擔任組長），具體組織協調工作由省環保廳牽頭負責。省環保廳設立湖南省環境保護督察辦公室，承擔督察工作領導小組日常工作。

　　《方案》指出，督察內容主要包括3個方面，即中央和省委、省政府環境保護決策部署貫徹落實情況及環境保護目標任務完成情況；突出環境問題及處理情況；環境保護責任落實情況。

　　據悉，督察組將對督察過程中了解的情況和發現的問題及時進行匯總，于督察結束后20個工作日內形成督察報告報湖南省委、省政府。督察報告經省委、省政府批準后，在20個工作日內，由督察組組長向被督察地方市級（縣級）黨政主要領導成員及班子其他領導成員進行反饋，指出發現的問題，提出約談、掛牌督辦、區域限批、行政處罰、移交移送等具體整改意見和建議。督察報告主要內容通過省級主要新聞媒體向社會公開。

　　“參照中央方案，督察結果將移交省委組織部，作為對被督察地方市州（縣市區）領導班子和領導干部考核評價、領導干部任免的重要依據。”劉堯臣告訴記者，對督察發現的突出問題，除企業違法行為交由環境保護部門依法處理外，對生態環境問題突出、生態環境質量明顯惡化、達不到國家及省重點任務目標考核要求，或者黨政領導干部（包括相關監管部門工作人員）在環境保護方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權，需要追究黨紀政紀責任的，按程序移交紀檢監察機關處理，涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。