檢驗檢測機構設立門檻大幅降低

　　今天是世界認可日。世界認可日的主題是深化認證認可合作，推進“一帶一路”建設。按照《國務院辦公廳轉發中央編辦質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》要求部署，今年4月9日質檢總局發布《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（總局令第163號）。該《辦法》將于8月1日起正式實施，這意味著我國檢驗檢測機構的管理將發生重大改變。針對即將實施的《辦法》，市質量技術監督局的相關專家給予了解讀。

　　什么是檢驗檢測機構？

　　檢驗檢測機構，是指依法成立，依據相關標準或者技術規范，利用儀器設備、環境設施等技術條件和專業技能，對產品或者法律法規規定的特定對象進行檢驗檢測的專業技術組織。

　　什么是檢驗檢測機構資質認定？

　　檢驗檢測機構資質認定，是指省級以上質量技術監督部門依據有關法律法規和標準、技術規范的規定，對檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可。

　　檢驗檢測機構資質認定標志，由chinainspectionbodyandlaboratorymandatoryapproval的英文縮寫cma形成的圖案和資質認定證書編號組成。

　　什么樣的檢驗檢測機構需要取得cma認證？

　　檢驗檢測機構從事下列活動，應當取得資質認定：（1）為司法機關作出的裁決出具具有證明作用的數據、結果的；（2）為行政機關作出的行政決定出具具有證明作用的數據、結果的；（3）為仲裁機構作出的仲裁決定出具具有證明作用的數據、結果的；（4）為社會經濟、公益活動出具具有證明作用的數據、結果的；（5）其他法律法規規定應當取得資質認定的。

　　申辦檢驗檢測機構都需要什么條件？

　　凡是依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織，均可申請資質認定。除此之外，還應當具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員；具有固定的工作場所，工作環境滿足檢驗檢測要求；具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施；具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系；符合有關法律法規或者標準、技術規范規定的特殊要求。

　　資質認定證書有效期為6年。到期需要延續資質認定證書有效期的，應當在其有效期屆滿3個月前提出申請。

　　檢驗檢測機構管理都有哪些重大變化？

　　按照國務院減少和下放行政許可項目的部署，國家質檢總局將原有產品質量檢驗機構計量認證、資格認定、實驗室和檢查機構認定三項許可合并為一項，即檢驗檢測機構資質認定。檢驗檢測機構資質認定實行一次受理、一次評審、一次許可決定，進一步完善統一向社會出具具有證明作用數據和結果的檢驗檢測機構市場準入制度。

　　取消在華設立外資檢驗檢測機構的外方投資者年限規定，體現國民待遇。

　　強化了檢驗檢測機構從業規范要求，突出客觀獨立、公平公正、誠實信用行業屬性。落實機構主體責任，促進機構嚴格自律。還明確加強事中事后監管，建立檢驗檢測機構誠信檔案，實施分類監管制度，完善建立資質認定信息公開制度。國家認監委將建立全國檢驗檢測機構資質認定信息查詢平臺，以便公眾查詢和社會監督。

　　開辦檢驗檢測機構您也能行

　　截至2014年底，本市取得檢驗檢測資質認定的機構149家，53.85%集中在中山、西崗、沙河口、甘井子、高新園區、旅順等主城區，80%以上的機構集中在機械、石化、建設工程、食品農產品、職業衛生、環境、機動車等傳統重點產業。服務于本市重點發展的先進制造業、戰略性新興產業、新能源、生物醫藥、船舶工業等產業領域檢驗檢測能力不足，難以滿足區域產業結構優化升級的需要。

　　李克強總理在政府工作報告中將“大眾創業，萬眾創新”列為我國經濟增長的“雙引擎”之一。本市政府也出臺了《大連市支持高層次人才創新創業若干規定》等一系列措施，支持年輕人創業、創新。檢驗檢測行業作為高技術服務業具有較強的輻射、帶動效應，其技術含量高、創新能力強、發展潛力大，正是“眾創”背景下最具發展前景的行業。

　　檢驗檢測作為政府落實質量監管的技術支撐，全面、先進的檢驗檢測能力，是提高政府監管水平，維護市場健康良性運作的前提。當前，我市經濟發展呈現了速度放緩、結構優化、動力轉換三大特點，如何適應新常態，應對新挑戰，把握新機遇，求得新發展，是我們面臨的巨大挑戰。新一輪東北振興戰略和“一帶一路”戰略等政策的出臺，都為我市產業結構升級、經濟結構轉型、戰略性新興產業發展以及體制機制改革創新創造了條件和機遇。