改善環境質量打好三大戰役

　　環境保護部部長陳吉寧在2016年全國環境保護工作會議上強調，堅持以改善環境質量為核心，全力打好補齊環保短板攻堅戰。這是按照中央要求作出的重要部署，對于全國環保系統統一思想、聚焦重心、做好“十三五”時期環保工作具有重要的指導意義。

　　改善環境質量關系人民福祉，是對群眾呼聲的積極回應。隨著經濟的發展和生活水平的提高，公眾對美好環境的期待越來越強烈，要溫飽又要環保，要小康先要健康。當前，我國環境形勢十分嚴峻，影響群眾健康的突出環境問題尚未解決，環境質量改善速度與公眾預期仍存差距。改善環境質量，是提升群眾生活質量的迫切要求，是增進人民福祉的重要體現。環保系統要站在這個高度去認識，要將環境質量改善作為生態環境保護的根本目標，作為評判一切工作的最終標尺。

　　改善環境質量是環保工作的政治和大局，體現的是中央的意志。到2020年全面建成小康社會，是黨確定的第一個百年奮斗目標。小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。改善環境質量，實現生態環境總體改善，是黨中央作出的重大決策和部署，事關全面建成小康社會的全局，也是環保工作的政治和大局。環保工作要圍繞這個方向去“校對”，要作為政治要求去遵循，要作為政治紀律去堅守。

　　改善環境質量，就要打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，以解決突出環境問題為主攻方向。當前，環境問題日趨多元化、復雜化，常規污染問題尚未徹底解決，新的污染物又不斷出現。只有抓住最主要的矛盾，解決最突出的環境問題，改善環境質量的效果才能及時顯現，人民群眾的獲得感才能得以提升。大氣、水、土壤污染是影響我國環境質量的突出問題，大氣、水、土壤污染防治三大戰場就是當前環保工作的主戰場。“大氣十條”、“水十條”已經出臺，“土十條”也即將面世，這是國家層面對打好三大戰役的戰略部署。環保系統要緊緊圍繞戰略部署，牢牢把握主攻方向，集中兵力，步步為營，打好改善環境質量的攻堅戰。

　　改善環境質量，就要強化質量目標導向，將環境質量指標作為對地方黨委政府的硬約束，嚴格考核問責。改善環境質量不只是環保部門的目標，更是地方黨委政府的責任。不能僅靠環保部門推動，更需要地方黨委政府的重視和努力。伴隨經濟下行壓力加大，發展與保護的矛盾更加突出。這就需要將環境質量指標作為對地方黨委政府的硬約束，強化質量目標導向，嚴格考核問責。有了硬約束，就能倒逼地方黨委政府履行環保職責，處理好發展與保護的關系；有了硬約束，就能推動各部門并肩作戰，形成改善環境質量的強大合力。

　　改善環境質量，就要尊重各地的首創精神，充分調動地方的積極性、主動性和創造性。我國各地經濟發展水平不同，面對的環境問題也有所差異，必須堅持從實際出發，堅持因地制宜。只要是對改善環境質量有益的探索，都應該積極鼓勵。只要是對改善環境質量有效的方法，都可以復制和推廣。事實上，地方這樣的創新和嘗試都在進行。當前，上海開展總磷指標控制，湖南對重金屬污染防治實行量化考核，這些都是對改善環境質量的積極探索。創新的精神是寶貴的，創新的力量是無窮的。尊重并發揮好地方的首創精神，改善環境質量的路徑就會更加寬廣，效果就會更加明顯。

　　全面小康目標已不遙遠，改善環境質量需策馬揚鞭。站在新的歷史起點，只要我們切實將思想統一到黨中央各項決策部署上來，緊緊扭住改善環境質量這個核心，努力凝聚各方的智慧和力量，打好補齊環保短板攻堅戰，就一定能盡早實現全面建成小康社會的目標。