【摘 要】中國作為一個泱泱人口大國,在解決基本食物量的同時,食品的安全和質量也越來越收到國人的關注,從最初的吃什么,到后來的怎么吃可以看出人們對食品的要求越來越高,食品安全除了影響人們的健康以外,還關乎對外的進出口貿易,中國自加如世貿以來,一方面說明中國的國力和經濟在不斷提升,另一方面中國也面臨個方面的壓力,就食品工業而言,作為中國傳統的工業之一,國民對食品營養衛生知識的缺乏,導致國內食品安全問題日益顯現。所以本文針對我國食品檢測的現狀及發展趨勢進行了以下探討。
1.我國食品安全現狀
隨著近幾年來食品業的發展,國內食品企業競爭越來越激烈,不少企業還面臨倒閉和被收購的風險,在利益和競爭壓力的驅使下,鋌而走險,繼而引發了一系列重大食品安全事故,從最先開始的三聚氰胺“毒奶粉”到后來的“地溝油”、“染色饅頭”、“假綠色豬肉”、“紅心咸鴨蛋”、“瘦肉精”等等,這一系列字眼讓人看了觸目驚心, 其中不乏一些國內名牌企業,大大小小的食品黑幕幾乎每天都在上演,試想,一向以“名以食為天”的老百姓對食品的安全何來信心?
身體是革命的本錢,民生也是國之根本,但是我們每天一醒來尋找食物的時候都會在心里打上幾個問號:安全嗎?衛生嗎?放心嗎?經過一番痛苦的心理斗爭,吃還是不吃?但是“人是鐵,飯是鋼”我們別無選擇,漸漸的在忙碌的工作壓力下,人們有時不得不做出取舍,相比起自己的身體大家無一列外的選擇工作,每天周而復始,盡管國家食品安全管理局每天都在聲稱如何加大監管力度,但各種食品事件報導還是不斷出現在大家眼前,耳濡目染,時間一長,人們會從一開始的不信任到漸漸麻木……這是政府的悲劇,甚至是全中國的悲劇,在國際上,這樣的負面消息直接影響過路形象,連最基本的食品溫飽安全問題都解決不好,中國有什么理由能讓國民對你敬奉和驕傲!
新技術、新材料伴生了新的風險。目前,許多新技術、新材料被廣泛應用于食品生產。在豐富食品種類、花色和口味的同時,也伴生了未知的風險。如臺灣發生的塑化劑事件、內地出現的三鹿牌嬰幼兒奶粉,甚至瘋牛病等都與新技術、新材料的應用有關,該類食品安全問題已不是局限于一個地區或一個國家的區域性問題,而是全世界需要共同面對的難題。
2.我國食品安全監測的發展
食品安全被提高到前所未有的高度。隨著食品貿易自由化、食品供應全球化和食品生產的工業化進程逐步深入,食品安全問題比以往任何時候都要復雜,影響比以往 任何時候都要深遠,出現頻率也比以往任何時候都要密集。各國紛紛制定或更新食品安全控制措施。2006年,日本實施了“肯定列表制度”,將農產品監控由 130種增至135種,被檢測允許存在的農藥產品范圍由724種縮小到229種,農藥殘留標準由9000個增加至2.8萬個,這就意味著進入日本市場的農 產品幾乎不允許任何農藥殘留。今年,美國實施的《FDA食品安全現代化法案》,授予FDA國外檢查、強制扣留等更多的監管權力,歐盟、韓國等國家和地區及中國香港也紛紛加嚴食品安全監控標準。提高我國食品安全在國際范圍內的影響力。
說到國際影響力,在民意調查中,并不盡如人意,“我們的媒體常常有一種報喜不報憂的心理,實際上這種報告反而應該更加報道。以銅為鏡,可以正衣冠;以人為鏡,可以明得失。只有更好地了解世界對中國的真實想法,中國才能更好地檢討、反省和發展自己。”這是北京大學國際關系學院朱鋒教授在某一次全球民調中的發言。在出現這么多食品事件之后,中國是否能針對自身的不足拿出一個切實可行的辦法啦I解決當前民生問題呢?
3.解決途徑
完善法規,食品安全法及其實施條例對食品安全責任有明確的界定,企業應該對食品安全負主體責任,地方政府對本行政區域的食品安全統一負責,各監管部門按照環節和品種負監管責任。首先,要強調企業的主體責任。企業是生產經營的主體,必須對所生產經營食品的質量安全負主體責任。只要從事食品行業,不論是大型企業,還是小作坊、小攤販、小餐飲,都應該嚴格執行質量安全的各項規定,出了問題,首先要追究其主體責任,這是第一位的。其次,地方政府統一負責。食品安全事關人民群眾的身體健康,事關社會的和諧穩定,是一項十分重要的工作。因此,食品安全法明確規定,縣級以上地方各級人民政府要對本行政區域的食品安全工作統一負責,加強統一領導、統一組織、統一協調,包括加快健全各項制度措施,加強基層監管能力和隊伍建設。第三,監管部門要各負其責。食品產業鏈長,涉及環節多。種植養殖、生產加工、儲存流通和餐飲服務等任何一個環節出了問題,都會影響上下游的食品安全,因此,負責各環節監管的部門要切實負起責任,并加強互相配合,形成監管合力。食品安全辦將進一步加強綜合協調和統籌指導,推動各地區、各部門落實各項責任,力爭實現全程監管和無縫銜接。
企業對于社會責任應該有更深的體會,保證企業生產的食品安全有以下重要意義:解決三農問題。據統計,我國每出口1美元的食品,能夠額外產生1.66美元的經濟活動,增加了農民收入,拓寬了農民增收渠道,北京市萊陽等地出口食品農產品已成為當地農民收入的主要來源。食品出口帶動了農業、制造業、其他服務業等食品產業鏈各個環節產業的發展,創造了大量的就業崗位。優化產業結構。為適應國際市場的“高標準、嚴要求”,我國出口食品在基地建設、品種、品質、包裝、儲運等方面標準不斷提高,造就了一批以“公司+基地+標準化”模式生產管理的集約化、規模化、現代化出口食品生產企業。在食品企業成長和發展的過程中,也引進了大量的國外品種、資金、技術和先進的管理經驗,推動食品產業結構由數量粗放型向質量效益型轉變,使我國整體食品生產和安全水平得到提高。緩解資源壓力。通過進口滿足國內對短缺農業資源的需求,使得農業資源配置更為合理。例如大豆進口,一方面可以滿足我國油脂生產的需求,另一方面可以用豆粕生產飼料或肥料,既增加了農村勞動力就業,也帶動了現代化、規模化養殖業發展,優化了農業生產結構。
相比起其他國家,中國在解決自身矛盾就遜人一籌,僅僅在食品安全這一塊就存在重大缺失,更別說食品營養,說起營養,就不得不說營養師,營養師在其他發達國家已是遍地開花,但對中國來說是個新興行業,從這一點上就可以看出之間的差距,想要縮小差距也不能操之過急,特別在人口眾多的中國,這是一個漫長艱難的過程,作為國人之一的我認為首先要從國民需求出發,一切以人為本,嚴厲打擊投機取巧喪失社會良知的不法企業,加大食品監管力度,從源頭抓起,升級食品檢測技術與設備落,重視發展食品檢測的實驗和項目的檢測工作,制定相關法律法規,只有健全的法律法規才能保障社會經濟體質的健康發展,才能保障老百姓切身利益。
總之,希望在不久的將來人們能吃的放心,營養和健康的生活將是未來食品業的發展主流。食品行業中確有個別企業和少數從業人員法律意識和責任意識淡漠、道德和誠信缺失,甚至違法犯罪現象時有發生。這個問題是同整個社會的誠信水平相聯系的,市場經濟帶來的誠信問題,是一個階段內在不同行業都需要加大力度去解決的問題。同時,由于食品行業與人們的生活聯系更為緊密,其誠信問題必然會引起人們更多地關注。隨著社會的不斷進步和誠信體系建設步伐的加快,我相信這一問題將會在食品和其他行業逐步得到解決。目前,有關部門正在大力推進食品工業企業誠信體系建設,已經取得了初步進展;食品安全辦正在組織編制的“十二五”期間食品安全監管體系規劃中,也對加強食品行業誠信工作進行了具體安排。隨著各項工作的穩步開展,我國食品行業的誠信面貌必將會得到較大改觀。
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