國家發改委擬出新規明確民間投資引導專項資金支持標準

　　2月19日，國家發展改革委發布《民間投資引導專項中央預算內投資管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）明確，中央預算內投資支持的單個項目總投資不低于1億元、安排到單個項目的資金不低于2000萬元，避免項目小而散；對符合要求的PPP項目建設，本專項資金也可支持。

　　民間投資是民營經濟發展的物質基礎，在全社會固定資產投資中占比較高，對優化供給結構發揮了重要作用。去年，國家發展改革委發文表示，將調整設立中央預算內投資專項，每年選擇20個民間投資增速快、占比高、活力強、措施實的地級市（區）予以支持。此次《辦法》的起草說明指出，2024年擬設立中央預算內投資民間投資引導專項，發揮政府投資資金“四兩撥千斤”作用，進一步鼓勵、支持、引導民間投資發展。

　　《辦法》明確了專項設立目標，即對民間投資工作成效明顯地區進行獎勵，用于支持相關項目建設，提高項目盈利能力，吸引民營資本進入，引導拓寬民營資本投資渠道；明確了支持范圍，包括基礎設施、社會事業等領域有民營資本參與的具有公益屬性的經營性項目；明確了支持標準，中央預算內投資支持的單個項目總投資不低于1億元、安排到單個項目的資金不低于2000萬元，對單個項目的支持比例原則上不超過項目總投資60%，避免項目小而散。

　　關于擬支持的項目類型，《辦法》指出，在促進民間投資工作中發現，基礎設施和社會事業領域民間投資占比不高，需要加大力度鼓勵民營資本進入。《辦法》規定可申請本專項資金支持的基礎設施項目包括交通運輸、能源、水利、市政、物流、新型基礎設施等；社會事業項目包括醫療、教育、養老、體育、旅游公共服務等。

　　此外，《辦法》表示，對符合要求的PPP項目建設，本專項資金也可支持。通過專項資金引導，調動地方政府和企業積極性，有利于推動政府和社會資本合作新機制的推進實施。

　　“此前，專項資金范圍和標準等始終模糊不清，使得想介入的民間資本因為搞不清楚狀況而變得畏畏縮縮，此次范圍、標準和安排方式的進一步明確，能給民間投資指明方向，穩定民間投資的情緒。對符合要求的PPP項目建設本專項資金也可支持，有利于通過專項資金引導，調動地方政府和企業積極性，推動政府和社會資本合作新機制的推進實施。”廣開首席產業研究院研究員羅奐劼說。