北京柴油車污染治理再升級

　　北京市環境執法人員在高速路口設立執法點，嚴格檢測進京柴油車尾氣排放。

　　北京市平谷區機動車排放管理站的張明杰近日一直在大旺務、上堡子等11個機動車檢查點位之間奔波，對重型柴油車實施24小時全域無縫隙監管。10月6日傍晚，在回復機動車執法檢查信息時，張明杰不小心從樓梯上踩空，扭傷了膝蓋和腳踝。但是，拖著傷腿，他和其他34名同事繼續堅守在崗位上。

　　數據表明，國慶長假期間北京市移動源執法檢查共出動793組次、2463人次，其中人工檢查重型柴油車68231輛次，檢查各類機動車284011輛次，共處罰排放超標車輛21輛次，擬處罰2.51萬元；環保上路監督抽測違法數量1329輛次，交通管理部門處罰超標804輛次。

　　高排放柴油貨車被限

　　設置兩年過渡期，兩類國Ⅲ柴油貨車限時上路

　　北京市前不久出臺《關于對部分載貨汽車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》（以下簡稱《通告》）。《通告》要求自9月21日起，北京將在六環路(含)范圍內設立載貨汽車低排放區，外埠國Ⅲ柴油貨車全天禁止在六環路上及以內道路通行；每天6時至23時，北京市五環路（不含）以內道路禁止載貨汽車通行，五環路主路禁止核定載質量8噸（含）以上載貨汽車通行。

　　為了“照顧”兩類車，北京市設置了兩年過渡期，也就是2017年9月21日至2019年9月20日，每天零時至6時，只有經相關管理部門確認為保障本市生產生活需求，并辦理進京證的國Ⅲ柴油貨車、整車運送鮮活農產品的國Ⅲ柴油貨車，這兩種車輛才可以進入六環路（含）以內道路行駛。

　　過渡期后，六環路（含）以內道路全天禁止所有國Ⅲ（包括本市和外埠）排放標準柴油載貨汽車（含整車運送鮮活農產品的）通行，包括北京市核發號牌的載貨汽車。

　　嚴管柴油貨車尾氣污染

　　北京市柴油車占本地排放源20%以上

　　今年是“大氣十條”第一階段收官之年，北京市進一步加大大氣污染治理力度，將目標轉向機動車尾氣排放污染，尤其是加強柴油車排氣污染監管。

　　國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登介紹說，一輛國Ⅲ重型柴油車的顆粒物(PM)排放量相當于200多輛國Ⅳ小轎車排放總量，其排放的氮氧化物(NOx)相當于100輛左右的國Ⅳ小轎車排放量。對排放不達標或更早階段的重型柴油車而言，這個倍數會更高。

　　“北京市大氣PM2.5貢獻中機動車占本地排放源31.1%，其中柴油車占本地排放源20%以上。”彭應登指出，目前，北京市機動車保有量約為582.3萬輛，機動車的氮氧化物、顆粒物年排放量分別為6.5萬噸和0.34萬噸。

　　北京市的重型柴油車約有23萬輛，占機動車保有量的4%左右，但排放的氮氧化物占機動車排放總量的50%以上,直排顆粒物占機動車排放總量的90%以上。“由于是夜間行駛，柴油車對夜間的空氣質量影響更大。”

　　除了北京市本市的柴油機動車外，外埠進京柴油車的數量也不容小覷。北京市交通委統計數字顯示，目前外埠進京貨車日均約7.1萬輛（次），其中目的地為北京的約4.2萬輛（次）/日，主要運送農產品和工業設備等；過境貨車約2.9萬輛（次）/日，主要運送農產品和煤。

　　北京市環保局機動車排放管理處的負責人告訴記者，2016年的普查數據顯示，大貨車中50%左右為超標車。按照每天3.5萬輛柴油車排放超標，且過京和進京重柴車均為國Ⅲ車來估算，北京一小時就可以“收獲”1~2噸顆粒物。

　　而通過禁行，每天約有0.96萬輛國Ⅲ柴油貨車繞行北京，每天可減排貨車主要污染物（NOx和PM）約11噸；過渡期后，可實現每天減少1.02萬輛國Ⅲ柴油貨車進入六環路（含）以內，主要污染物每天減排95噸。

　　嚴格查處違規及超標車輛

　　設立26處綜合檢查站、新上256套電子警察設備

　　9月21日起，北京市交管部門聯合環保等部門，在全市貨車進京主通道的26處綜合檢查站、辦證處，成立站區綜合執法組，實施全天24小時輪班上勤，對進京貨車逐車核查，并在全市12條高速公路及主要國市道，采取打開中間隔離、碼放交通導改設施等措施，設立貨車掉頭通道，對違反禁限規定及尾氣超標車輛及時勸返。

　　為了保證規定順利實施，對于違反規定進入六環路及以內行駛的外埠貨車，北京市交管部門將依法處100元罰款并記3分的處罰。北京市環保部門則以路檢夜查、入戶等方式，加大場站及重點路段環境執法力度，依據相關法規對環保違法車輛處以300元以上3000元以下罰款。

　　在現場執法方面，北京市依托全市各環路、進京聯絡線卡控崗和巡邏崗，對途經外埠貨車進行攔截抽查；非現場管理則依靠路面執法科技設備，采集外埠進京貨車信息，并與進京通行證數據庫和綠色通道車輛數據庫進行比對。對綠色通道車輛不予以處罰。

　　北京市交管部門還充分依托新型移動執法終端、電視監控系統及新近投入使用的256套新型“電子警察”，對違反禁限規定的大貨車實時采集、記錄相關信息，進行非現場處罰。

　　據北京市交管部門相關負責人介紹，256套新型“電子警察”設備主要分布在五六環主路，以及五六環之間的高速、國道及主要聯絡線上。這些“電子警察”不僅能及時記錄闖禁行、不按規定車道行駛、不系安全帶、逆行、違法占用應急車道等違法行為，還具有車型識別功能，支持10種車型、11種車身顏色、250種車標和2100種品牌的檢測識別，通過車輛特征比對實現及時發現套牌、假牌等違法行為。

　　北京市交管部門還開發了手機APP軟件，符合條件的外埠貨車可以通過手機APP辦理進京通行證。交管部門在“北京交警”APP上擴展了辦理進京證的車輛類型，新加入了“大型汽車”的選項。外埠貨車申請進京的時間最短為2天，最長為7天。

　　交管部門還積極協調高德、百度等主要地圖導航運營商，結合北京市新的限行規定，做好高速公路導航提示。外埠駕駛員也可登錄北京市交管局官方網站，查詢5條繞行路線。

　　小貼士

　　如何認定國Ⅲ柴油車？

　　車輛初次登記日期在2013年7月1日以前的柴油貨車，認定為國Ⅲ及以下排放標準。（環境保護部《關于實施國家第四階段車用壓燃式發動機與汽車污染物排放標準的公告》（2011年第92號）規定，自2013年7月1日起，所有生產、進口、銷售和注冊登記的車用壓燃式發動機與汽車必須符合國四標準的要求）。