農村環境整治亟須政府出手

　　隨著農村經濟社會的發展，在農業生產過程中不合理使用農藥、化肥、農膜等農資物品，導致農村環境不斷惡化，耕地、生物資源衰減，土地日趨貧瘠，給人民群眾身體健康和生存環境造成了嚴重危害。

　　農村生活環境“臟亂差”現象比較突出，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在。有的地區農村還成了城市垃圾的轉移地。垃圾多在生活區、生產區、農田、河邊等處堆積，不僅影響鎮容村貌，更對大氣、地表水和地下水造成了一定的污染。與此同時，農村生活污水處理設施嚴重滯后，鄉鎮污水管網基本不配套，絕大多數是無序排放。

　　此外，近年來，各地鄉鎮尤其是工業園區加大招商引資的力度，基于優先發展經濟的考慮，或因把關不嚴等原因引進了一些污染型企業，相當一部分企業或明或暗地排放污水、廢氣，工業生產排放的污染物總量日趨增多，造成農村環境質量下降。

　　農業面源污染也不容忽視。有資料顯示，我國化肥和農藥年施用量分別達4700萬噸和130萬噸以上，而利用率僅為30%左右，流失的化肥和農藥造成了地力下降，有害生物天敵的數量和種類劇減，對土壤和水源環境也造成了嚴重污染。尤其是近幾年，禽畜養殖業從分散的農戶養殖轉向集約化、工廠化養殖，但幾乎很少有規模化養殖場能對污物進行較為正規和標準的處理，造成禽畜糞便污染大幅度增加，成為重要污染源。

　　對此，建議農村環保工作應著重加強以下工作：

　　一是建立長效機制，完善監管體系。應建立專門的農村環保機構，或實現環保機構向鄉鎮、街辦延伸，形成部門、鄉鎮、街辦、村組各司其職、齊抓共管的農村環保工作機制，建設城鄉一體化環境監管體系。

　　二是把農村環境保護狀況納入領導干部政績考核。政府要把農村環保工作提上重要議事日程，完善政策措施、逐步增加投入、落實目標責任，加快解決農村環境中的突出問題。

　　三是根據受益者付費、破壞者賠償、開發者補償的原則，建立完善公平合理的農村生態環境補償機制，逐步建立“政府補助、部門幫助、社會資助、農民自助”的多渠道投入機制，將資金更多地投入到解決突出環境問題上。

　　四是發展生態農業，重視科技支持。積極發展循環生態農業，實現農業的可持續發展。加強農藥、化肥的控制，堅決禁用超標農藥，大力推廣測土配方施肥技術，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效低毒低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。加大科技研發力度，推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術。