俄羅斯質疑保護區提案法律基礎南極海域保護提案未通過

　　俄羅斯代表團7月16日否決了在南極水域建立世界上兩塊最廣袤海洋保護區的提案，使得南極海洋生物資源養護委員會(CCAMLR) 25個成員國的特殊會議在德國不來梅哈芬港無果而終。

　　CCAMLR未能通過的這兩份提案，一份是美國和新西蘭提出的設立羅斯海230萬平方千米海洋保護區的聯合提案，保護區面積是德國國土的7倍;另一份由澳大利亞、法國和歐盟提出，指定了南極東部的7個海洋保護區，覆蓋面積在163萬平方千米左右。

　　CCAMLR的所有成員國，包括對兩份提案抱有顧慮的國家，都參與了期望有所產出的談判。然而，在烏克蘭的支持下，俄羅斯代表團對CCAMLR是否有權力建立海洋保護區提出了質疑。“建立海洋保護區的草案將包含哪些內容顯然還不明確，缺乏明確定義和CCAMLR建立這類保護區行為的充分法律基礎。”俄羅斯代表團表示。

　　“算上俄羅斯要求解決羅斯海和東南極保護區提案中的科學問題而召開的這次會議，我們為保護區的建立準備了兩年，現在卻只能無功而返。”南極海洋聯盟項目總監史蒂夫·坎貝爾表示，“除俄羅斯之外的所有成員國都是真心實意來談判的。”

　　德國CCAMLR代表團團長Duebner表示，談判將于3個月后在CCAMLR霍巴特會議上重啟，希望俄羅斯的額外法律擔憂會得到解決。去年秋天早一輪的談判曾因俄羅斯、烏克蘭和中國的反對而宣告失敗。