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  • 發布時間:2011-11-14 08:40 原文鏈接: 中國超九成農村房屋無抗震措施將發布新區劃圖

      超九成農村房屋無抗震措施

      中國地震局工程力學研究所所長表示,中國正編制第五代地震區劃圖

      “不管城市還是農村,1979年以前的房子是沒有抗震措施的,1979年以后的房子,農村90%沒有抗震措施。”在昨日舉行的“日本的啟示”國際研討會上,中國地震局工程力學研究所所長孫柏濤說。

      昨日,“日本的啟示”國際研討會在北京舉行。與會專家圍繞日本3?11地震、能源、經濟發展與財政、外匯儲備、住房以及老齡化六個專題進行詳細解讀,以便為中國應對類似問題提供參考和借鑒。孫柏濤在發言中還透露,目前,中國正在編制第五代“地震區劃圖”。

      地震區劃圖是有關地震安全的強制性國家標準。中國編制的第四代地震區劃圖――《中國地震動參數區劃圖》2001年8月開始實施。2008年汶川地震后,中國地震局曾對災區的地震區劃圖進行了修訂。

      “地震區劃圖的作用主要是,給一般的工程建設提供基本的地震設防依據和參數。”中國地震局有關負責人昨日說。記者獲悉,地震區劃圖適用于新建、改建、擴建一般建設工程的抗震設防,以及編制社會經濟發展和國土規劃。

      中國建筑科學研究院副總工程師程紹革說,雖然有標準,但在農村中,尤其是農民自建房管理比較亂,建設時很少考慮地震設防。中國地震局震害防御司司長杜瑋則認為,中國在建設領域長期存在城鄉二元體制,“在各項法規中,對城市建筑約束嚴格,但對農村,很少受到制約,特別是農民自建房。”他建議,應從法律上,將城鄉建設規定統一起來。

      對話

      “抬高抗震水平是必然選擇”

      中國地震局震害防御司司長稱,新區劃圖爭取明年上半年發布

      2008年汶川地震后,是否應該再提高中國不同區劃抗震設防水平的問題,一直受到關注。有專家昨日也向記者說,目前的區劃圖中,還有按照6度烈度設防的區域,他們希望把全國范圍設防烈度都提高到7度以上。

      昨日研討會后,本報記者對話中國地震局震害防御司司長杜瑋,杜瑋說:“抬高抗震水平,是必然選擇。”

      區劃圖設防水平是底線

      新京報:有消息說,今年將出臺第五代區劃圖,目前區劃圖制定進度如何?

      杜瑋:原本計劃今年年底前就能發布,由于工作上一些原因,現在時間進度要往后推遲,爭取明年上半年(發布),但時間上我們不能完全掌握。因為它是國家標準,我們完成所有起草和制定工作后,要進入到國家標準的征求意見、審查、審批程序。

      新京報:區劃圖作為國家標準,在建筑設計建設過程中,是強制執行的嗎?

      杜瑋:是強制性的。就是一旦發布標準,在它適用范圍內的所有工程建設,在考慮地震災害的時候,至少考慮到設防水平。這是一個底線。如果考慮不足,相應方面是要承擔法律責任。當然,高于它,我們是歡迎的。

      提高標準會增加成本

      新京報:北京目前是8度設防,在第五代區劃圖中會有變化嗎?

      杜瑋:對。國家標準還是審議當中,應該說會有一些變化,但會變到什么程度,技術上會有深入考慮,征求社會意見時,大家就會看到。

      新京報:(設防水平)會比現在提高嗎?

      杜瑋:總體上來說,隨著社會發展,從風險決策來講,我們會適時地不斷的提高設防水平。合理的提高設防標準,目的主要是提高我們的安全水平,當然在經濟上會有一些代價,增加一些(建設)成本。

      新京報:在新版的區劃圖中,全國設防水平會不會都有所提高。

      杜瑋:從政策層面上講,我們覺得,已經到了適當的、合理的提高設防水平的時候了。確實我們幾十年來經濟發展了,國力增強,我們應該選擇更高水平的安全程度,這是政策層面的考慮。政策上去考慮抬高抗震水平,是必然選擇。

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