萬鋼：新型國家科技計劃管理體系已初步建立

　　國家科技計劃（專項、基金等）管理部際聯席會議2016年第一次全體會議今日在京召開。會議介紹了“十三五”科技發展規劃的起草情況，通報了國家科技重大專項管理改革相關情況，報告了國家科技計劃管理改革2015年整體進展及2016年工作要點，審議了科研項目管理專業機構的管理暫行規定。聯席會議召集人、科技部部長萬鋼主持了會議。

　　會議通報,在科技部、財政部、發展改革委會同相關部門的共同努力下,新型國家科技計劃管理體系已經初步建立，改革成效開始顯現。公開統一的國家科技管理平臺初步形成，部際聯席會議運轉良好，特邀咨評委發揮重要咨詢作用，首批7家專業機構已經啟動改建并準備接受委托，“嵌入式”監督和評估體系正在形成，計劃管理信息系統初具規模；新的科技計劃項目形成機制基本建立，在試點項目先行先試的基礎上，按照新機制提出的2016年重點專項啟動實施建議，已通過科改領導小組審議，得到國務院正式批準；科技計劃優化整合和統籌取得階段性進展，國家科技重大專項、技術創新引導專項即將納入新的計劃體系組織實施；科技項目管理制度初成體系，開始為項目管理全流程各環節全面提供制度支撐。

　　2016年是“十三五”開局之年和科技計劃管理改革過渡期的最后一年，也是新舊計劃體系銜接和新機制磨合的關鍵之年。萬鋼表示，計劃管理改革工作的要點，一是要把握改革節奏，更加注重全面統籌推進改革；二是要優化任務布局，更加注重自上而下的主動部署；三是要提升創新績效，更加注重科研質量；四是要完善規章制度，更加注重管理細節；五是要加強主動服務，更加關注和響應科技界的訴求。

　　據萬鋼介紹，十八大以來，創新驅動發展戰略得到確立和全面實施，前不久閉幕的十八屆五中全會把創新發展作為五大發展理念之首，指出創新是引領發展的第一動力，要充分發揮科技創新在全面創新中的引領作用。前不久,中央審議通過了國家創新驅動發展戰略綱要,目前科技部正在按照綱要精神加緊起草“十三五”科技創新規劃,以后的五大國家科技計劃都要以此為依據部署實施。

　　對于2016年的科技重點工作，萬鋼談到，首先要圍繞“十三五”科技規劃的制定落實，更加充分發揮新機制下科技資源統籌配置的優勢。在規劃制定中利用好新機制下部際聯席會議這個平臺，充分發揮成員單位的各自優勢，形成綜合互補效應；在科技需求提出和項目凝練生成環節，要開展規劃符合性審查；在聯席會議審議任務布局時，要把“十三五”規劃作為科技任務部署的重要依據，嚴格把關，徹底改變以往整體規劃和具體項目時常脫節的情況。

　　第二是按照64號文件的精神和中央改革辦的要求，在3年過渡期內完成國家科技計劃管理改革的全部主體任務。其中比較重要的，一是要完成和實質性啟動全部科技計劃的整合；二是首批專業機構要基本完成改建；三是監督評估體系和計劃管理信息系統等保障能力的建設要全面到位。

　　第三是繼續做好國家重點研發計劃重點專項管理工作，加快形成計劃管理新常態。專業機構要按照委托協議和相關制度的要求切實做好項目管理，提供專業化、人性化、高效化的服務。各成員單位要加快職能轉變、調整工作重心，積極推動產業、行業與科研工作的銜接，及時研究出臺相關政策、規劃、標準，促進科技成果及時轉化推廣應用。

　　四是密切關注各方評價反映，積極做好引導應對，既做到“耳聰目明”地了解方方面面的，特別是科學界的評價和輿論，又做到“反應敏捷”地積極面對，始終保持開放心態和改革思維，經過不斷“容錯、試錯、糾錯”的過程，使改革各項政策和措施不斷完善。

　　最后萬鋼強調,要特別注重發揮部門作用,上述任務一旦確定，推動和落實不僅是科技部的工作，更是在聯席會議中成員單位的共同任務，需要各個部門發揮更重要的作用，一起完成改革過渡期各項任務，為“十三五”書寫一個令人滿意的開篇。