過去十四年內,占中國一次性餐盒2/3市場份額的發泡餐盒一直未能獲得合法身份。自1999年發泡塑料餐具被“禁止生產、銷售和使用”以來,一次性發泡餐盒的生產一直屬于“地下生產”。但是,今年2月,國家發改委發布的第21號令,對《產業結構調整指導目錄(2011年本)》有關條目進行局部調整,其中之一便是在淘汰產品目錄中刪除了一次性發泡塑料餐具。然而,卻又未對刪除原因給出任何解釋。
此前之所以禁止發泡餐具,一個很重要的理由就是環境污染,因發泡餐具很難降解,回收技術是個難題。就像有專家所說的:“若填埋處理,會占用大量土地,污染環境;若焚燒處理,會釋放大量有毒有害氣體。”
不過,在中國塑料加工工業協會看來,發泡餐具能重獲合法市場地位,是不僅因為發泡餐具的產品性價比高,具有特殊耐油、抗水和保溫隔熱性能,原料消耗少,垃圾產生量低,有其他材料無法比擬的優勢;而且,一次性發泡餐具本身并不是造成白色污染的元兇,加強回收管理和再利用才是消除白色污染的根本。由此推斷,隨著回收再利用技術的提高,很多白色垃圾現象完全可以得到解決。
然而,有環保專家卻針鋒相對地表示,發泡餐盒在高溫下會產生有毒物質,一次性發泡塑料餐具在遇到熱湯熱飯時,會產生16種毒素,當盛裝滾燙的食品時,不經意間已把毒素融化在食物中了。65℃以上高溫使用,就會產生強致癌毒性二f英。
那么,一次性發泡餐具究竟是綠色產品還是白色污染源呢?解禁還是繼續執行禁令?一個縈繞中國一次性餐具長達十數年之久的問題,在這個春天終于又被引爆。
有數據表明,在過去的十多年內,發泡餐盒非但沒有被禁止,反而規模越來越大。國際食品包裝協會秘書長董金獅透露,由于發泡餐具相比非發泡餐盒價格低廉,“現在國內仍有100多家企業在暗里繼續生產發泡餐具,每年大約有150億只的銷售量”。在禁令之下,發泡餐具尚且仍被大量使用;一旦禁令解除,“白色污染”勢必愈發泛濫。
回收利用也同樣是個大問題。對發泡餐具的回收利用,即使在歐美發達國家也是個難題,美國加州制定的回收率標準也只是25%。而國內生產發泡餐具的大多是作坊式的小企業,無論從技術上還是財力上都無法作到對發泡餐具的高效回收利用。
一端是不斷激增的發泡餐盒,一端卻是無力的餐盒回收利用體系。
解禁還是繼續維持禁令,至今是謎。不過,圍繞小小餐盒,解禁派與反對派相互攻訐已然開始。
發泡餐具是否解禁,有關部門至少應該提前給公眾一個解釋,并且經過征求意見或者舉行聽證的公開程序,告訴人們“發泡餐具使用的環境”具體有什么變化,等完善好產品標準、準入條件、回收機制等配套政策后,再解禁也不遲。值得一提的是,發泡餐具解禁背后,不難看到中塑協的身影。行業協會的參與充分表明,發泡餐具解禁必然有一番利益博弈,只不過消費者始終不在現場。那么,誰來代表消費者發出聲音、維護公共利益呢?
十多年來,圍繞著一次性發泡塑料餐具的健康安全問題,一直存在不同的聲音。而在消費者眼里,一次性餐盒也往往被看做是白色污染、容易產生有毒物質的“危險品”。
其實,目前正倡導“剩菜打包”的北京餐飲企業的一次性打包餐盒也并不完全安全,最新的調查報告顯示,北京餐企打包餐盒超過兩成違規。因此,專家建議消費者在外就餐時,首先要適量點餐,盡量吃光不打包,最好自帶餐具和打包用品。其次,即使用餐飲場所的打包餐盒也要觀察餐盒質量,選擇密封較好的透明塑料餐盒,安全可靠且便于攜帶和使用。保護好自身健康才是根本。
解禁一次性發泡餐具,是順勢而為,還是逆勢倒退,發改委還需三思而后行,不可操之過急。畢竟,它可能引發的嚴重后果,是我們的環境和我們自身,都無法再承受的。
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